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南安市2016年工業(yè)強市經(jīng)濟指標考評方案

　　為深入開展“改進作風(fēng)、擔(dān)當落實”活動年活動，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快工業(yè)強市進程，確保2016年工業(yè)經(jīng)濟指標全面完成，制定如下考評方案。

　　一、考評對象

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)管委會。

　　二、考評指標

　　1．考評指標包括規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)值上規(guī)模企業(yè)、工商稅收、稅收入庫上檔次企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、招商引資、固定資產(chǎn)投資、安全文明生產(chǎn)、重點工業(yè)建設(shè)項目、企業(yè)自主創(chuàng)新和信息化及技術(shù)改造、創(chuàng)品牌商標、掛鉤幫扶企業(yè)等十二項。

　　基本指標：總分100分，包括八大項：規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值15分、產(chǎn)值上規(guī)模企業(yè)8分、工商稅收40分、稅收入庫上檔次企業(yè)8分、工業(yè)企業(yè)4分、招商引資9分、固定資產(chǎn)投資8分、安全文明生產(chǎn)8分。

　　加分指標：重點工業(yè)建設(shè)項目、企業(yè)自主創(chuàng)新和信息化及技術(shù)改造、創(chuàng)品牌商標、掛鉤幫扶企業(yè)等四項。

　　2．基本指標分計分公式

　　應(yīng)得分數(shù)= ×指標分

　　三、指標說明

　　（一）規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值（15分）

　　1．規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值指年銷售收入2000萬元以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值。

　　2．規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值按現(xiàn)行價計算，必須完成市下達任務(wù)的98%以上（含98%），或增幅達到全市平均水平，其中在季度考評中第二、第三季度必須分別累計完成年度計劃的45%、70%以上方可按計分公式計分。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值完成情況每季度予以全市通報。

　　3. 當年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全市比重同比增長的，根據(jù)不同檔次，對比重增加率進行加分，最高加分不超過30分。加分計算方式見下表：

　　舉例：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全市比重7.2%，上一年度占全市比重6.8%，則比重增加率為[（7.2%/6.8%）－1]×100%=5.88%，即增長5.88個百分點，加分為5.88×1.8=10.58分。

　　4．規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由市統(tǒng)計局確認。

　?。ǘ┊a(chǎn)值上規(guī)模企業(yè)（8分）

　　1．以上一年度（即2015年，下同）規(guī)模工業(yè)企業(yè)（年銷售收入超2000萬元）戶數(shù)為基數(shù)，保持企業(yè)基數(shù)得指標分，每減少1家扣2分。每新增1家不同產(chǎn)值檔次企業(yè)，加分計算方式見下表，各檔次每減少1家均按2分/家的標準倒扣。

　　2．2014年投產(chǎn)的重點工業(yè)建設(shè)項目，2016年應(yīng)達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準，并列入直接管理，否則每家扣1分。

　　3．規(guī)模企業(yè)必須按月及時準確上報統(tǒng)計報表，不得遲報、拒報。凡是遲報的，每家次扣0.2分；凡是拒報的，每家次扣0.5分。

　　4．產(chǎn)值上規(guī)模企業(yè)由市經(jīng)信局、統(tǒng)計局確認。

　　（三）工商稅收（40分）

　　1．工商稅收以當年入庫數(shù)為準[不含經(jīng)稅務(wù)部門批準緩繳數(shù)及代繳的各項費金，屬于“飛地工業(yè)”，按《南安市人民政府關(guān)于鼓勵發(fā)展“飛地招商”的實施意見》（南政文〔2016〕128號）規(guī)定執(zhí)行。自營出口企業(yè)實行免抵退調(diào)庫辦法，按審批機關(guān)的實際調(diào)庫數(shù)計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)及企業(yè)納稅額，各級稅務(wù)部門稽查查補入庫稅款不予計入。

　　2．工商稅收一季度實現(xiàn)“開門紅”，即完成市下達任務(wù)25%以上（含25%）得10分，一季度完成時序進度的90%以上（含90%）按比例得分，否則不得分。上半年實現(xiàn)“雙過半”，即完成市下達任務(wù)50%以上（含50%）得10分，上半年完成時序進度的90%以上（含90%）按比例得分，否則不得分。全年完成100%以上（含100%）得20分，完成90%以上（含90%）或增幅達到全市平均水平按計分公式計分，否則不得分。

　　3．工商稅收入庫全年完成市下達任務(wù)95%以上（含95%）或增幅達到全市平均水平，且同比增長的，按下表的加分值加分：

　　4. 當年稅收占全市比重同比增長的，根據(jù)不同檔次，對比重增加率進行加分，最高加分不超過30分。加分計算方式見下表：

　　舉例：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年稅收占全市比重5.1%，上一年度占全市比重4.8%，則比重增加率為[（5.1%/4.8%）－1]×100%=6.25%，即增長6.25個百分點，加分為6.25×1.2=7.50分。

　　5．工商稅收入庫完成情況每季度予以全市通報。

　　6．工商稅收入庫由市國稅局、地稅局、財政局確認。