­　　南安市區(qū)新貌 （戴仲達 攝）

­　　經濟發(fā)展步伐穩(wěn)健、創(chuàng)新轉型后勁十足、改革開放亮點不斷、城鄉(xiāng)面貌日新月異、民生保障持續(xù)改善……五年來，南安主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以“創(chuàng)新發(fā)展系列年”活動為抓手，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、實體立市，全力建設現代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經濟強市，為新一輪騰飛打下了堅實基礎。

­　　綜合實力穩(wěn)步攀升

­　　“十二五”期間，南安市綜合實力在科學發(fā)展中穩(wěn)步攀升。五年來，全市地區(qū)生產總值年均增長11.7%，一般公共預算總收入年均增長10.5%；全社會固定資產投資年均增長25.5%，投資總額超1800億元。在全國縣域經濟基本競爭力百強、中小城市科學發(fā)展百強、最具投資潛力百強、福布斯中國大陸最佳縣級城市排位中逐年前移，蟬聯全國科技進步先進市、全國文化先進市，入選中國宜居宜業(yè)典范市和最美中國旅游目的地城市，成為全國生態(tài)文明建設試點市、國家知識產權試點市、全國創(chuàng)建新能源示范城市、全國“五星級慈善城市”。

­　　產業(yè)發(fā)展提質增效

­　　實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略是提高縣域競爭力的有效途徑。“十二五”期間，南安以創(chuàng)新為引擎，圍繞“科技創(chuàng)新、驅動經濟、服務民生”的宗旨，大力實施創(chuàng)新驅動，鼓勵政府、產業(yè)、企業(yè)從服務、管理、效能、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、技術等方面全面創(chuàng)新，強化創(chuàng)新轉型，驅動城市發(fā)展。一方面，該市出臺實施石材、水暖廚衛(wèi)、機械裝備三個千億產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布全國首個石材指數，石材、水暖衛(wèi)浴入選國家級外貿轉型升級專業(yè)型示范基地，獲批全國水暖衛(wèi)浴知名品牌示范區(qū)、五金制品（水暖廚衛(wèi)）國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、省級裝備制造新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，“石博天下、水暖萬家”區(qū)域品牌進一步打響。另一方面，深入實施“第三產業(yè)發(fā)展年”活動，加大現代物流、金融服務、商貿會展和旅游業(yè)的政策扶持，入選“最美中國榜”旅游目的地城市,九日山晉升5A級景區(qū)。

­　　改革開放加快突破

­　　全面深化改革為城市集聚更多發(fā)展動力。“十二五”期間，南安結合本地實際，積極探索實踐，努力先行先試，充分發(fā)揮改革的突破性和先導性作用,采取多項有力措施推動重點改革事項落地生根、開花結果, 為科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強大動力和體制機制保障。五年來，該市金融改革扎實推進，目前已擁有銀行業(yè)金融機構22家，保險公司29家（含辦事處），證券公司2家。民營經濟綜合配套改革試點強力推進，企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”深入實施，改制上市步伐加快，新增境內外上市公司6家。行政管理體制改革有序推進，政府職能進一步轉變，機構改革全面完成。“21世紀海上絲綢之路先行區(qū)”加快推進，外貿出口市場日益多元，對外投資快速增長，利用外資實現5億美元以上產業(yè)項目零的突破，石井港獲批國家對外開放口岸；南臺港澳僑交流合作持續(xù)推進，農訂會、鳳山文化旅游節(jié)列入商務部、國臺辦對臺交流重點項目，連續(xù)22年僑資年捐資額均超億元。

­　　城鄉(xiāng)面貌煥然一新

­　　城鄉(xiāng)面貌是城市硬實力的直觀體現。“十二五”期間，南安大力實施“南部率先、中部崛起、北部振興”發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)化快速推進的同時，主動實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實現集聚資源、集約發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，城鄉(xiāng)面貌在一體融合中煥然一新。五年來，該市城鄉(xiāng)建設有序推進，2015年城鎮(zhèn)化率提高到56%。城市總體規(guī)劃修編列入省級首批“多規(guī)合一”試點。城區(qū)功能逐步完善，市區(qū)“五大中心”加快實施，市民中心安置房、藍溪濕地公園等項目相繼投用。小城鎮(zhèn)建設扎實推進，水頭、官橋、侖蒼三鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)，水頭鎮(zhèn)成為全國科學發(fā)展百強鎮(zhèn)并納入省首批小城市試點。美麗鄉(xiāng)村建設成效明顯，石結構房屋改造穩(wěn)步實施。眉山鄉(xiāng)觀山村入選全國最美休閑鄉(xiāng)村，官橋漳州寮入選中國傳統村落。基礎設施不斷完善，南石高速、雙安高速、沈海高速復線南安段建成通車，完成南官公路擴建工程、省道308線瀝青化改造，境內新規(guī)劃國省干線里程232公里、居全省縣級首位。

­　　社會事業(yè)快速發(fā)展

­　　社會事業(yè)的發(fā)展與民生幸福直接相關。長期以來，南安堅持把改善民生與發(fā)展經濟擺在同等位置，不斷加大民生投入，健全完善民生保障體系，加快發(fā)展社會事業(yè)。“十二五”期間，該市農村勞動力就業(yè)轉移4.46萬人，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率保持在1%以內。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險實現全覆蓋，新農保工作成效居全省第二批試點縣（市）第1名。教育水平持續(xù)提升，“兩項督導”通過省評估驗收，外來工隨遷子女實現100%入學，獲評“福建省教育工作先進縣”。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善，實現公立醫(yī)院藥品銷售零差率全覆蓋。文體事業(yè)持續(xù)繁榮，順利通過“全國文化先進市”復評，實現全運會金牌零的突破。實現“全國雙擁模范城”三連冠。“平安南安”建設再上新臺階，安全生產四項指數持續(xù)下降。

­　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

­　　以生態(tài)的理念發(fā)展經濟，以發(fā)展的理念保護生態(tài)，實現經濟發(fā)展與生態(tài)建設的雙贏。“十二五”期間，南安以生態(tài)環(huán)境保護為先導、以生態(tài)經濟發(fā)展為主線、以改善人居環(huán)境為重點，在“生態(tài)立市”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略推進中，收獲了令人矚目的光環(huán)和頭銜。該市通過國家生態(tài)市考核驗收，獲得“省級生態(tài)市”稱號，入選全國首批創(chuàng)建新能源示范城市、全國第六批（福建省首批）生態(tài)文明建設試點地區(qū)，福建海西再生資源產業(yè)園區(qū)獲批國家“城市礦產”示范基地。重點流域（含近海水域）水環(huán)境綜合整治、跨境流域整治、小流域“賽水質”活動和山美水庫生態(tài)環(huán)境保護工作順利推進。石材業(yè)污染整治有力推進，建陶業(yè)LNG替代全面完成，主要污染物排放總量有效控制。（黃瑜鵬 林志東 李鋒）