專家解讀
“網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入門檻降低了,但執(zhí)法監(jiān)管更嚴(yán)了。”昨日,市文體新局文化市場綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法科科長葉忠民針對《通知》進行了重點解讀。
規(guī)定:取消對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的總量和布局要求。
解讀:2007年起,各地不得審批新的網(wǎng)吧,當(dāng)時南安共有113家網(wǎng)吧。沒有新的競爭對手出現(xiàn),一些網(wǎng)吧安于現(xiàn)狀。8年過去了,南安如今僅余網(wǎng)吧70家左右。
該條措施的調(diào)整,可以激活網(wǎng)吧的競爭,打開行業(yè)的優(yōu)勝劣汰之源,有助于網(wǎng)吧在市場規(guī)律下逐步走上規(guī)范化軌道。“以后開多少家網(wǎng)吧,市場說了算。”
規(guī)定:取消對上網(wǎng)服務(wù)場所計算機數(shù)量的限制;場所最低營業(yè)面積調(diào)整為不低于20平方米,計算機單機面積不低于2平方米。
解讀:此前,南安市對于網(wǎng)吧計算機數(shù)量的限制在30臺以上?!锻ㄖ分械囊?guī)定降低了網(wǎng)吧的準(zhǔn)入門檻,不僅有助于擴大市場總量,而且有利于減少在灰色地帶生存的“黑網(wǎng)吧”。
規(guī)定:可不對上網(wǎng)服務(wù)場所營業(yè)時間作統(tǒng)一規(guī)定。
解讀:此前規(guī)定,網(wǎng)吧營業(yè)時間為8:00-24:00,放開規(guī)定后,網(wǎng)吧可24小時營業(yè)。具體營業(yè)時間將由市文體新局根據(jù)實際情況作出相應(yīng)調(diào)整。
規(guī)定:對上網(wǎng)服務(wù)場所的經(jīng)營活動實行“先照后證”審批。
解讀:“證”指的是由市文體新局頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,“照”指的是由市工商局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。該規(guī)定區(qū)別于此前的“先證后照”。
要想開新網(wǎng)吧,應(yīng)當(dāng)由申請人持營業(yè)執(zhí)照,通過消防安全審核,再向公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全部門申請網(wǎng)絡(luò)安全審核后,向市文體新局提出申請。申請時,必須提交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者主要負責(zé)人身份證明材料、資金信用證明、營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書、公安部門信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全批準(zhǔn)文件等材料。