“6·26”禁毒日即將來臨。在昨天舉行的“2015中國禁毒論壇”上，國家禁毒委副主任、公安部部長助理劉躍進透露，目前我國登記濫用合成毒品人員數(shù)量是2008年同期的6.5倍，年均增長速度超過40%。截至去年年底，全國累計登記的吸毒人員有295.5萬名，估計實際吸毒人員超過1400萬，這就意味著我國每百人中就有一人吸毒。

對話·公安部禁毒局有關負責人

1談現(xiàn)狀全國吸毒人員超1400萬

　　京華時報：此前有消息稱，中國的實際吸毒人員超過千萬，根據(jù)公安部的統(tǒng)計，目前全國有多少吸毒人員？

　　公安部禁毒局有關負責人：截至去年底，全國累計登記的吸毒人員有295.5萬名，但估計實際吸毒人員超過1400萬，毒品濫用的問題發(fā)展快速。

　　京華時報：吸毒人員有什么樣的特點？

　　公安部禁毒局有關負責人：目前吸食海洛因的人員已經達到了145.8萬名，雖然增長勢頭趨緩，但基數(shù)龐大，而且復吸率高，治理難度大，社會危害嚴重。另外濫用合成毒品人員急劇增多，目前已發(fā)現(xiàn)145.9萬名，累計登記人數(shù)首次超過濫用傳統(tǒng)毒品人數(shù)，吸食人員低齡化、區(qū)域擴大化、種類多樣化趨勢更加明顯，由此帶來的自殺自殘、暴力殺人、駕車肇禍、劫持人質等極端案件屢有發(fā)生。

　　京華時報：對這些吸食人員除了強制戒毒，還有什么樣的處理方式？

　　公安部禁毒局有關負責人：目前公安機關也在不斷加強對吸毒人員的排查管控工作，提高對隱性吸毒人員的發(fā)現(xiàn)能力，最大限度預防和減少吸毒人員發(fā)生肇事肇禍行為。同時深入推進以就業(yè)安置為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作，截至2014年底，全國共建立戒毒康復人員就業(yè)安置基地（點）836個，正在執(zhí)行社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員達到了25.2萬名，累計安置社會面阿片類戒毒康復人員51.5萬名。美沙酮藥物維持治療工作也在持續(xù)推進，到去年底，全國已經設立了767個維持治療門診，在治吸毒人員18.7萬余名。

2談對策 搭建跨國緝毒執(zhí)法平臺

　　京華時報：中國禁毒去年采取了哪些打擊措施，有什么樣的效果？

　　公安部禁毒局有關負責人：去年以來，我們打擊毒品犯罪的成效還是比較突出的，全年共破獲毒品犯罪案件14.59萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人16.89萬名，繳獲各類毒品合計68.95噸。對毒品問題重點地區(qū)的整治也取得了不錯的成果，對毒品問題嚴重的地區(qū)掛牌整治、通報和督導檢查，對工作進展不力的地方黨政領導進行約談。提高對隱性吸毒人員的發(fā)現(xiàn)能力，最大限度預防和減少吸毒人員發(fā)生肇事肇禍行為。加大對易制毒化學品和管理力度，加強重點制毒物品管控和重大制毒物品案件偵辦。

　　京華時報：毒品問題也是全世界的問題，都開展了哪些國際合作？

　　公安部禁毒局有關負責人：中國持續(xù)鞏固發(fā)展與周邊和重點國家、組織的情報交流、執(zhí)法合作和人員培訓等工作。去年與有關國家和地區(qū)共同交流情報800余條，破獲跨國、跨境毒品案件42起。此外，還承辦了東亞次區(qū)域禁毒諒解備忘錄簽約方第一屆緝毒執(zhí)法會議，為柬中老緬泰越六國搭建中長期全方位跨國執(zhí)法合作的新平臺，落實中老緬泰四國湄公河流域執(zhí)法安全合作機制，持續(xù)開展罌粟種植區(qū)域的衛(wèi)星遙感監(jiān)測和實地踏查，繼續(xù)推進境外罌粟替代種植工作。

　　京華時報：今年4月以來，全國公安機關對網絡涉毒開展專項打擊，為什么要這么做？

　　公安部禁毒局有關負責人：近年來，隨著信息技術的發(fā)展和網絡應用的普及，毒品違法犯罪人員越來越多地使用互聯(lián)網實施毒品違法犯罪活動，網絡無界、高速傳播的特性，也加快了毒品傳播蔓延速度，導致毒品違法犯罪轉型升級?；ヂ?lián)網涉毒違法犯罪活動已從單純的視頻吸毒發(fā)展為制毒、販毒、吸毒和犯罪勾連的全鏈條涉毒活動，“網絡聯(lián)系、銀行打款、物流銷售”的販毒模式已經形成，大大增加了執(zhí)法打擊難度。從2011年開始，公安部部署全國公安機關先后4次組織開展網絡緝毒專項行動，累計抓獲涉毒違法犯罪嫌疑人逾兩萬名。去年10月百城禁毒會戰(zhàn)期間，清理整治了大量的涉毒類違法信息，關停取締大量涉毒網站和欄目。

3談熱點 “演藝圈”對毒品認識不夠

　　京華時報：從去年以來，明星吸毒被曝光的似乎特別多，是不是對他們有重點關注？

　　公安部禁毒局有關負責人：近期演藝人員涉毒案件頻發(fā)，實際上并非是公安機關重點關注，而是演藝人員自身不嚴格自律、沾染毒品的必然結果。當公安機關查處打擊力度加大，發(fā)動群眾舉報涉毒線索，采取多種有效手段，大量的隱性吸毒人員就容易被排查發(fā)現(xiàn)。而明星和公眾人物知名度高，是媒體報道的焦點，也是網民炒作的熱點，一旦涉毒被抓，各級各類媒體便會鋪天蓋地報道，社會影響大。另外就是演藝人士圈子里的確對合成毒品的危害認識不夠，比如不上癮、能減肥、激發(fā)創(chuàng)作靈感等，或者被誘惑等，對這些人的針對性宣傳不夠。

　　京華時報：明星吸毒的負面影響是不是更惡劣？

　　公安部禁毒局有關負責人：公眾人物的示范效應、影響力遠遠超過常人，他們的行為也備受關注。演藝人員涉毒，損害的不僅是自身的聲譽與前途，同樣挫傷了公眾的信任與愛護，更危險的是，對大眾特別是青少年產生的負面影響更是不可低估，甚至直接影響所謂“粉絲”群體的價值判斷，模糊青少年是非觀，影響粉絲群體的“三觀”。所以，明星人物更應該潔身自好，珍惜自己的榮譽，愛護自身形象，為粉絲，特別是青少年粉絲做出好的表率。

　　京華時報：對公眾人物吸毒，下一步會怎么做？

　　公安部禁毒局有關負責人：下一步演藝人士將是禁毒宣傳教育的重點對象，公安禁毒部門會加強與文化、廣電、宣傳等黨政部門的協(xié)調，達成統(tǒng)一意見，對涉毒藝人嚴格管理，對其作品的使用明確規(guī)定，讓演藝人員知道，涉毒需付出高昂代價，甚至一蹶不振，起到警示作用。

　　京華時報：有一些禁毒大使甚至也涉毒？

　　公安部禁毒局有關負責人：對于禁毒大使涉毒，我們應該有一個理性的認識，不能因為今天他涉毒，就全盤否定當年選擇他做禁毒大使的合理性。當時有關部門選擇明星做禁毒義務宣傳員，也是看中了他們正面陽光的形象，相信他們當時的禁毒宣傳也能夠感染一部分青少年與粉絲，起到一定的宣傳效果。

　　京華時報：前幾天，又有明星為禁毒做宣傳，為何仍要選擇明星？

　　公安部禁毒局有關負責人：我們要警惕認為“禁毒宣傳無用”或“禁毒宣傳不該聘請明星”的論調。正如不能因為有官員“臺上反腐臺下貪腐”就否定反腐的意義，我們也不能因為有個別宣傳員涉毒就否定禁毒宣傳的價值，也不能忽視明星對禁毒宣傳巨大的推動作用。一個人從當年的禁毒宣傳員，淪為今日的吸毒者，也是有一個轉變過程的，誰也不是天生的墮落者。但在聘請禁毒宣傳員時要嚴格程序，加強監(jiān)督。事前要把好關，選擇形象好、負面新聞少的明星，不能因用人不當造成負面宣傳效應。要讓明星明白禁毒宣傳不是“一錘子買賣”，必須長年積極投身這項事業(yè)，才有資格成為禁毒大使。對宣傳員也要開展禁毒教育，提高其防毒能力，盡量使“被打臉”的尷尬最大限度避免。

正在溝通“毒駕入刑”

　　京華時報：近幾天，北京出現(xiàn)不少針對毒駕的宣傳海報，很多路面上的“禁止酒駕”的標語都換成了“禁止毒駕”，請問毒駕有什么樣的危害？

　　公安部禁毒局有關負責人：在眾多吸毒人員中，擁有駕照者不少。吸毒人員濫用毒品后駕駛，反應能力、辨識能力和身體協(xié)調能力明顯下降，會產生方向感、距離感和時空感錯亂，發(fā)生事故風險明顯提升。特別是在駕駛中出現(xiàn)幻覺或妄想狀態(tài)時，會使駕駛者產生脫離現(xiàn)實場景的現(xiàn)象，完全喪失正常判別能力。與酒駕相比，毒駕行為對道路交通安全和社會公共安全危害更大。

　　京華時報：目前針對毒駕是如何處理的？

　　公安部禁毒局有關負責人：由于目前毒駕行為尚未列入刑法，公安機關對于發(fā)現(xiàn)的毒駕行為，造成嚴重后果的，只能根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定的交通肇事罪進行量刑。尚未發(fā)生肇事的，只能依照《禁毒法》《治安管理處罰法》和《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》對吸毒行為本身進行處罰或注銷駕駛證件，即“不肇事不擔刑責”，因此，與酒駕行為的法律后果相比，明顯偏輕，達不到震懾效果，無形中會助長吸毒駕駛行為的存在。毒駕已經是一個不能忽視的社會問題，毒駕行為入刑亟待解決。其實，世界上很多發(fā)達國家如美國、澳大利亞、日本、新加坡等都對毒駕行為采取“零容忍”原則，不論是否造成交通事故，法律規(guī)定不僅要接受罰款而且要承擔相應的監(jiān)禁等刑事責任。

　　京華時報：毒駕入刑的必要性是什么？

　　公安部禁毒局有關負責人：推動毒駕入刑，一方面可以遏制此類交通事故的繼續(xù)發(fā)生，通過修改危險駕駛罪的罪狀設計，用刑法規(guī)定毒駕行為，從而彌補我國交通肇事刑事立法的缺陷和不足，切實維護公共道路交通的安全。另一方面，毒駕入刑可以提高吸毒人員對毒駕的危害性認識，引起足夠重視，避免主觀上放任毒駕所導致危害后果。毒駕入刑對于建立高效、和諧、有序的道路交通環(huán)境，深度打擊涉毒違法犯罪活動，保障廣大人民群眾的生命財產安全具有重大的現(xiàn)實意義和社會價值。

　　京華時報：毒駕入刑目前進展到什么地步？

　　公安部禁毒局有關負責人：目前，國家禁毒辦、公安部就“毒駕入刑”問題已經與全國人大法工委、最高人民法院等部門進行多次溝通，赴各地開展調研，研究論證毒駕行為的法律適用意見，推動刑法修訂案中增加關于毒駕的相關條款，解決罪行與罰則不相適應的問題。