福建省“單獨兩孩”政策已于3月31日起施行。對此，省衛(wèi)計委及時制定了一系列配套銜接政策，并于4日正式發(fā)布。按照新發(fā)布的配套政策，福建省獨生子女共有4種認定情形。政策還明確，申請再生育的獨生子女待遇不可再享受。

　　獨生子女4種認定情形

　　雖然《福建省人口與計劃生育條例》界定“獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹”，但有下列情形之一的，也視為獨生子女。1. 本人曾經(jīng)有同父同母、同父異母或者同母異父兄弟姐妹，但兄弟姐妹均未生育子女死亡，其為父母現(xiàn)存唯一子女的。2. 本人十四周歲前被收養(yǎng)且養(yǎng)父母無其他子女的獨養(yǎng)子女的。3. 雙方生育一個子女后按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)一名孤兒、棄嬰、殘疾兒童或社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的；或者收養(yǎng)一名孤兒、棄嬰、殘疾兒童或社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童后又合法生育一個子女的。

　　視為獨生子女的應提交這些證明

　　視為獨生子女的在辦理再生育審批時應提交如下證明：(1)父母生育的子女死亡的，需提供發(fā)生子女死亡所在醫(yī)療機構、注銷戶籍的派出所或戶口所在地村(居)委會出具的子女死亡證明材料。其他子女達到法定婚齡后死亡的，村(居)委會應出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。(2)收養(yǎng)的以1992年4月1日起實施的《中華人民共和國收養(yǎng)法》為界限，在此之前收養(yǎng)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具收養(yǎng)證明；在此之后收養(yǎng)的，應提交民政部門出具的《收養(yǎng)證》。

　　再生育審批后終止獨生待遇

　　政策實施前已領取《獨生子女父母光榮證》(獨生子女證)的單獨夫婦申請再生育的，自批準再生育之日起，注銷其《獨生子女父母光榮證》(獨生子女證)，停止其正在享受的獨生子女或獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的不再退回。政策實施后放棄再生育的，在領取《獨生子女父母光榮證》并享受了相關獎勵優(yōu)惠待遇后，又提出申請再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，并退回已領取的獎勵費及有關優(yōu)待優(yōu)惠的資金和物質(zhì)。符合“單獨兩孩”政策的夫婦已申請獨生子女病殘兒鑒定、并進入鑒定程序的，終止鑒定。

　　15個工作日內(nèi)完成審批

　　符合“單獨兩孩”政策申請生育第二個子女的，需經(jīng)雙方申請，如實填寫《再生育申請表》，由雙方所在單位或村(居)委會簽署意見，并提交相關材料到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計生部門，由縣(市、區(qū))人口計生部門審批，辦理《再生育服務證》。

　　材料具體有：1. 雙方身份證、戶口簿、結婚證；2. 《再生育申請表》和雙方近期免冠兩寸照片；3.一方是獨生子女的有效證件即獨生子女父母所在單位或戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道出具其生育子女情況的證明、獨生子女父母光榮證(獨生子女證)或申請人承諾聲明。單獨夫婦一方為本省戶籍、一方為外省戶籍的，外省一方應提供戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的婚育證明。

　　各地在當事人提交真實有效完整材料的情況下，應在十五個工作日內(nèi)批準。

　　提醒：合理間隔不扎堆生育

　　省衛(wèi)計委表示，對符合政策提出申請的育齡夫婦，要做好再生育審批工作，引導他們合理安排再生育時間，還要及時把單獨夫婦再生育納入孕前優(yōu)生健康檢查范圍之中，提高單獨夫婦參與孕前優(yōu)生健康檢查參與率。要根據(jù)生育旺盛期婦女和出生人口數(shù)量變動情況，提前將下一年度出生情況向全社會進行預報，增強人們錯峰生育意識，引導符合條件的單獨夫婦合理選擇再生育時間。

　　接下來，省衛(wèi)計委將會同有關部門建立健全孕產(chǎn)期保健、住院分娩、婚姻、戶籍等信息共享機制，加強入戶采集、辦事采集信息，準確把握出生人口動態(tài)，為出生信息發(fā)布和決策提供第一手數(shù)據(jù)。(記者 李白蕾)