《福建省非機動車管理辦法》已經(jīng)2014年4月17日省人民政府第21次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。福建省人民政府令第141號

省長：蘇樹林2014年4月24日

福建省非機動車管理辦法第一章總則

　　第一條為加強非機動車管理，維護道路交通秩序，保障交通安全暢通，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《福建省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的非機動車生產(chǎn)、銷售、登記和道路通行及其管理活動適用本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當合理施劃機動車道、非機動車道和人行道，保障非機動車和行人安全通行，不得擠占人行道供機動車、非機動車通行，不得擠占非機動車道供機動車通行。

　　第四條縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責非機動車的道路交通安全管理工作。

　　縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門依法對非機動車生產(chǎn)、銷售實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護部門依法對非機動車廢舊蓄電池的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府經(jīng)信、財政、建設(shè)、物價等有關(guān)部門，依據(jù)各自職責做好非機動車管理工作。

第二章非機動車的生產(chǎn)和銷售

　　第五條非機動車生產(chǎn)應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)安全技術(shù)標準。禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的非機動車。

　　第六條鼓勵生產(chǎn)、銷售使用鋰電池等為動力驅(qū)動的環(huán)保、輕便助力自行車。

　　第七條在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售配置蓄電池的非機動車、非機動車的蓄電池和從事配置蓄電池的非機動車維修的單位和個人，應(yīng)當提供非機動車的廢舊蓄電池更換和回收服務(wù)，建立廢舊蓄電池回收臺賬，按照《危險廢物貯存污染控制標準》規(guī)定保存廢舊蓄電池，并定期將廢舊蓄電池交具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。

　　禁止無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置或者利用非機動車的廢舊蓄電池。

　　第八條在本省生產(chǎn)、銷售符合國家標準的電動自行車、殘疾人機動輪椅車、其他有動力裝置驅(qū)動的非機動車實行產(chǎn)品目錄管理制度。非機動車產(chǎn)品目錄由設(shè)區(qū)市人民政府負責編制，向社會公布，并適時予以更新。

　　第九條電動自行車、殘疾人機動輪椅車、其他有動力裝置驅(qū)動的非機動車的銷售者，應(yīng)當在銷售場所醒目位置公示現(xiàn)行有效的產(chǎn)品目錄，并通過店堂告示等方式，向消費者承諾其銷售車輛已納入產(chǎn)品目錄。

　　第十條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當建立、完善非機動車銷售者代辦非機動車登記制度，實行非機動車帶牌銷售。

第三章非機動車登記

　　第十一條下列非機動車應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記，取得非機動車號牌和行駛證，方可上道路行駛：（一）電動自行車；（二）殘疾人機動輪椅車；（三）其他符合國家標準的有動力裝置驅(qū)動的非機動車。

　　第十二條非機動車所有人應(yīng)當向其住所地的縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申請非機動車登記，現(xiàn)場交驗車輛并提交下列材料：（一）非機動車的來歷憑證；（二）非機動車合格證明；（三）非機動車所有人的身份證明。

　　申請殘疾人機動輪椅車登記的，還應(yīng)當提交縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會出具的所有人下肢殘疾證明。

　　第十三條有下列情形之一的，不予辦理登記：（一）申請人提交的非機動車來歷憑證、合格證明無效、被涂改或者與非機動車不符的；（二）未列入非機動車產(chǎn)品目錄的；（三）雖列入非機動車產(chǎn)品目錄，但非機動車實際技術(shù)數(shù)據(jù)與公布的數(shù)據(jù)不符的；（四）非機動車被司法機關(guān)和行政執(zhí)法部門依法查封、扣押的；（五）非機動車涉嫌被盜搶的；（六）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

　　第十四條公安機關(guān)交通管理部門受理非機動車登記，應(yīng)當在申請之日起5個工作日內(nèi)完成審查工作，對符合規(guī)定條件的，發(fā)給非機動車號牌和行駛證；對不符合規(guī)定條件的，向申請人書面說明不予登記的理由。

　　第十五條非機動車登記事項由省人民政府公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定。

　　非機動車號牌、行駛證的式樣由省人民政府公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定并監(jiān)制。

　　第十六條非機動車號牌應(yīng)當安裝在非機動車后端的中間位置，保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

　　任何單位或者個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的非機動車號牌、行駛證；不得使用其他非機動車的號牌、行駛證。

　　除公安機關(guān)交通管理部門外，任何單位和個人不得收繳、扣留非機動車號牌、行駛證。

　　第十七條已登記的非機動車的登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當辦理變更登記。

　　已登記的非機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當辦理轉(zhuǎn)移登記；殘疾人機動輪椅車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人應(yīng)當提供縣（市、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會出具的受讓人下肢殘疾的證明。

　　第十八條已登記的非機動車有下列情形之一的，由登記地的縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門撤銷登記，收回號牌、行駛證：（一）不符合本辦法規(guī)定的非機動車登記條件的；（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得非機動車登記的。

　　第十九條已登記的非機動車有下列情形之一的，非機動車所有人應(yīng)當向登記地的縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申請注銷登記：（一）非機動車滅失的；（二）因質(zhì)量問題退車的；（三）非機動車不在本省境內(nèi)使用的。

　　第二十條已登記的非機動車有下列情形之一的，由登記地的縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門公告非機動車號牌、行駛證作廢：（一）非機動車登記被依法撤銷后，未收回非機動車號牌、行駛證的；（二）非機動車所有人辦理注銷登記時未交回非機動車號牌、行駛證的。

　　第二十一條已登記的非機動車號牌、行駛證丟失或者損毀的，非機動車所有人應(yīng)當向登記地的縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申請補領(lǐng)、換領(lǐng)。申請時，非機動車所有人應(yīng)當填寫申請表并提交身份證明。委托他人辦理的，還應(yīng)當提交代辦人的身份證明和非機動車所有人的書面委托書。

　　公安機關(guān)交通管理部門受理申請后，應(yīng)當審查非機動車所有人提交的證明、憑證。對符合條件的，自受理申請之日起2個工作日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)行駛證，自受理申請之日起15個工作日內(nèi)補發(fā)、換發(fā)號牌，原非機動車號牌號碼不變。對不符合條件的，向申請人書面說明理由。

　　第二十二條非機動車登記管理工作所需經(jīng)費由同級人民政府財政部門在預(yù)算中統(tǒng)籌安排。

　　電動自行車、其他符合國家標準的有動力裝置驅(qū)動的非機動車的牌證工本費，按照省人民政府財政部門、價格主管部門審批設(shè)立的收費項目和核定的收費標準收取，并全額上繳國庫。殘疾人機動輪椅車免收牌證工本費。

　　第二十三條公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當加強已登記的非機動車資料、檔案管理和信息采集工作，建立非機動車信息網(wǎng)絡(luò)，提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。

　　非機動車信息包括以下內(nèi)容：（一）非機動車所有人、非機動車的基本資料；（二）非機動車的所有權(quán)轉(zhuǎn)移、登記內(nèi)容變更的資料；（三）非機動車的滅失、丟失資料；（四）無主非機動車的處理資料；（五）其他需要采集的信息。

第四章非機動車通行規(guī)定

　　第二十四條依照本辦法規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浄娇缮系缆沸旭偟姆菣C動車，未經(jīng)登記不得上道路行駛。

　　實行登記的非機動車上道路行駛的，應(yīng)當按照規(guī)定懸掛非機動車號牌并隨車攜帶行駛證。

　　非機動車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于非機動車道路通行的規(guī)定。

　　第二十五條有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合非機動車國家標準，且未列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的二輪、三輪非機動車（以下簡稱“超標電動車”）不予登記，不得上道路行駛。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　對本辦法頒布前購買的“超標電動車”，設(shè)區(qū)市人民政府按照平穩(wěn)過渡、限期淘汰的原則，確定是否設(shè)置過渡期，并根據(jù)當?shù)厍闆r制定具體管理措施。

　　第二十六條公安機關(guān)交通管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的具體情況，對非機動車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。

　　第二十七條非機動車不得加裝、改裝動力裝置。

　　已登記的非機動車不得改變車輛外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)。

　　第二十八條駕駛自行車必須年滿12周歲，駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲。

　　自行車、電動自行車僅限在后座載1名12周歲以下未成年人。

　　18周歲以下的未成年人駕駛自行車、電動自行車不得載人。

第五章罰則

　　第二十九條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的非機動車，由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門依法予以查處。

　　第三十一條違反非機動車的廢舊蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置、利用規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門依法予以查處。

　　第三十二條駕駛實行登記的非機動車上道路行駛，有下列情形之一的，由縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門責令改正，處50元罰款：（一）應(yīng)當?shù)怯浀吹怯浀?；（二）未懸掛或者未按?guī)定懸掛非機動車號牌的；（三）故意遮擋、污損非機動車號牌的；（四）使用偽造、變造的非機動車號牌、行駛證；（五）使用其他非機動車的號牌、行駛證的；（六）加裝、改裝動力裝置的；（七）改變外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)的；（八）違反規(guī)定載人的。

　　第三十三條在過渡期內(nèi)駕駛“超標電動車”上道路行駛違反各設(shè)區(qū)市人民政府管理規(guī)定的，由縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門處100元罰款。

　　過渡期屆滿后，駕駛“超標電動車”上道路行駛的，由縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門處200元罰款。

　　第三十四條公安機關(guān)交通管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對不符合法定條件的非機動車予以登記，或者對符合法定條件的非機動車不予登記的；（二）故意刁難申請人或者拖延辦理非機動車登記的；（三）違法扣留非機動車的；（四）使用或者違反有關(guān)規(guī)定處理扣留的非機動車的；（五）利用職務(wù)上的便利收受他人財物的；（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。

　　公安機關(guān)交通管理部門及其工作人員有前款行為之一，給當事人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第六章附則

　　第三十五條本辦法頒布前購買的實行登記的非機動車，應(yīng)當自本辦法施行之日起60日內(nèi)，向所有人住所地的縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申請非機動車登記后，方可上道路行駛。

　　已按設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定登記的符合國家標準的非機動車，不再重復(fù)登記。

　　第三十六條各設(shè)區(qū)市人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體的管理措施。

　　第三十七條本辦法自2014年8月1日起施行。