12. 簡(jiǎn)化CEPA以及ECFA下貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書提交需求

解讀：在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，對(duì)CE?PA、ECFA項(xiàng)下優(yōu)惠貿(mào)易進(jìn)口貨物的收貨人或代理人申請(qǐng)享受優(yōu)惠協(xié)定關(guān)稅稅率時(shí)，對(duì)于海關(guān)通過聯(lián)網(wǎng)收到出口方傳輸?shù)脑a(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)碰的，無需再提供紙質(zhì)原產(chǎn)地證書。

亮點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)、閩港、閩澳間海關(guān)原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)管理，突破了必須提交原產(chǎn)地證書原件的規(guī)定。簡(jiǎn)化企業(yè)報(bào)關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)作業(yè)自動(dòng)化率和通關(guān)效率。

13. 在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索建立貨物實(shí)施狀態(tài)分類監(jiān)管模式

解讀：海關(guān)根據(jù)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅、非保稅、口岸貨物的不同狀態(tài)，依托賬冊(cè)、信息化平臺(tái)，實(shí)施“狀態(tài)分類、分賬管理;標(biāo)識(shí)區(qū)分、實(shí)時(shí)核注;聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、信息共享;安全便利、風(fēng)險(xiǎn)可控”的監(jiān)管模式，企業(yè)可以充分利用區(qū)域政策功能開展各類貨物展示、拼箱、中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)，降低物流成本。

亮點(diǎn)：突破了原有內(nèi)貿(mào)等非保稅貨物一般情況不能進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域的規(guī)定。放寬了限制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加靈活。

14. 允許海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并內(nèi)銷的貨物試行選擇性征收關(guān)稅

解讀：對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，試行對(duì)該內(nèi)銷貨物按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅。

亮點(diǎn)：突破了原先特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)銷貨物只能按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅的限制。在內(nèi)銷時(shí)企業(yè)按照對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅，特別是在ECFA早期收割清單外的臺(tái)灣產(chǎn)品，投資者可選擇在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)，從臺(tái)灣進(jìn)口原材料和零部件在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)加工后銷往內(nèi)地，在內(nèi)銷時(shí)按照對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件和產(chǎn)成品孰低征收關(guān)稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，對(duì)承接境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有積極意義。

15. 試行動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度

解讀：質(zhì)檢總局授權(quán)駐閩檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理負(fù)面清單以外進(jìn)境(過境)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫審批。除活動(dòng)物、水果、糧食等列入負(fù)面清單的高風(fēng)險(xiǎn)貨物外，其他動(dòng)植物產(chǎn)品及動(dòng)植物源性食品由駐閩檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫審批。同時(shí)授權(quán)駐閩檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理臺(tái)灣輸往平潭的水生動(dòng)物及輸往福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的動(dòng)植物源性食品的檢疫審批。

亮點(diǎn)：負(fù)面清單制度規(guī)范了質(zhì)檢總局與直屬局的權(quán)責(zé)，清單內(nèi)的事項(xiàng)由質(zhì)檢總局審批，清單外的事項(xiàng)直屬局即可審批。質(zhì)檢總局進(jìn)一步下放臺(tái)灣輸往平潭的水生動(dòng)物及輸往福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的動(dòng)植物源性食品的檢疫審批權(quán)。減少了審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限，部分產(chǎn)品還可實(shí)施一次審批、分批核銷，極大方便企業(yè)。

16.取消在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事農(nóng)作物(糧棉油作物除外)新品種選育(轉(zhuǎn)基因除外)和種子生產(chǎn)(轉(zhuǎn)基因除外)的兩岸合資企業(yè)由大陸控股要求，但臺(tái)商不能獨(dú)資

解讀：允許臺(tái)商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)控股兩岸合資的農(nóng)作物(糧棉油作物除外)新品種選育(轉(zhuǎn)基因除外) 和種子生產(chǎn)(轉(zhuǎn)基因除外)企業(yè)，但不能獨(dú)資。

亮點(diǎn)：取消大陸股東控股要求，允許臺(tái)商控股。將進(jìn)一步發(fā)揮臺(tái)灣蔬菜瓜果等作物種類廣、品種多、品質(zhì)優(yōu)、企業(yè)強(qiáng)、技術(shù)水平高等優(yōu)勢(shì)，有利于引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)育種技術(shù)和優(yōu)良品種。

17.允許持臺(tái)灣地區(qū)身份證明文件的自然人到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立個(gè)體工商戶，無需經(jīng)過外資備案(不包括特許經(jīng)營(yíng))

解讀：個(gè)體工商戶不具備法人資格，有個(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)兩種形式。持臺(tái)灣方面身份證明的自然人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可與內(nèi)地居民一樣，依照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶，但僅限于“個(gè)人經(jīng)營(yíng)”一類。

亮點(diǎn)：放寬行業(yè)限制，將允許持臺(tái)灣方面身份證明的自然人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)范圍從20 多個(gè)行業(yè)擴(kuò)大至100多個(gè)行業(yè)，且除特許經(jīng)營(yíng)外，無需經(jīng)外資備案，可直接到工商局辦理登記。臺(tái)灣地區(qū)自然人到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立個(gè)體工商戶更加便捷，經(jīng)營(yíng)范圍更廣。

18.允許申請(qǐng)成為赴臺(tái)游組團(tuán)社的3 家臺(tái)資合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)福建居民赴臺(tái)灣地區(qū)團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)

解讀：允許3家臺(tái)資合資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)福建居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)。

亮點(diǎn)：突破外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的限制。有利于提升赴臺(tái)旅游服務(wù)品質(zhì)。

19.允許符合條件的臺(tái)資獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承接福建省內(nèi)建筑工程項(xiàng)目，不受項(xiàng)目雙方投資比例限制

解讀：外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目，取消了原來要求項(xiàng)目外資比例需等于或者超過50%的規(guī)定。

亮點(diǎn)：突破了國(guó)家對(duì)合營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目的投資比例限制要求。吸引臺(tái)灣服務(wù)提供者到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資設(shè)立獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)，有助于提升我省建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理水平。

20.允許通過考試取得大陸注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師(港口與航道)、注冊(cè)公用設(shè)備工程師、注冊(cè)電氣工程師資格的臺(tái)灣專業(yè)人士在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)，不受在臺(tái)灣注冊(cè)執(zhí)業(yè)與否的限制，按照大陸有關(guān)規(guī)定作為福建省內(nèi)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)所要求的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員予以認(rèn)定

解讀：臺(tái)灣上述專業(yè)人士可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)，與是否在臺(tái)灣注冊(cè)執(zhí)業(yè)無關(guān)，同時(shí)在福建省內(nèi)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)可以作為注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員予以認(rèn)定。

亮點(diǎn)：突破了現(xiàn)行政策不允許臺(tái)灣上述專業(yè)人士在大陸注冊(cè)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。