石獅市設立總規(guī)模60億元、首期規(guī)模10億元的產業(yè)引導基金，力爭通過發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應，鼓勵支持國內外知名股權投資管理機構和社會資本在石獅設立天使投資基金、股權投資基金（以下統(tǒng)稱子基金），重點投資我市扶持產業(yè)，推動產業(yè)轉型升級和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快速成長。據悉，市政府日前正式出臺了《石獅市產業(yè)引導基金管理暫行規(guī)定》。該基金目前正在公開遴選子基金管理團隊，推進子基金設立工作，接下來將進一步做大規(guī)模，促進優(yōu)質產業(yè)資本、項目、技術和人才向石獅聚集。

　　據悉，產業(yè)引導基金是由市政府設立并按市場化運作、專業(yè)化管理的專項資金，資金主要來源于扶持產業(yè)發(fā)展的財政專項資金、引導基金的運行收益和其他資金來源。引導基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則，建立開放性、實效性的創(chuàng)新運作機制，通過甄選子基金管理機構及子基金方案，參股跟投子基金投資的產業(yè)項目。引導基金在子基金中參股不控股，不獨資發(fā)起設立股權投資企業(yè)，不能成為子基金第一大股東或最大出資人。

　　引導基金投資對象為：在石獅市注冊設立的擬主要投資我市扶持產業(yè)的天使投資型和股權投資型子基金。天使投資型子基金是投資我市初創(chuàng)階段創(chuàng)新型企業(yè)的天使投資；股權投資型子基金包括投資企業(yè)快速成長階段的創(chuàng)業(yè)投資、成熟運行階段的技改投資，企業(yè)兼并重組時期的并購重組投資，以及科研成果產業(yè)化時期的產業(yè)投資。

　　子基金管理機構應具備的基本條件有：基金管理機構和基金應在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案并符合相應資質要求，具有良好的職業(yè)操守和信譽，且近兩年取得不低于同行業(yè)平均回報率的盈利水平，或股東具有強大的綜合實力及行業(yè)龍頭地位。在石獅市注冊或設立子公司并納稅，有固定的營業(yè)場所和與其業(yè)務相適應的軟硬件設施。管理團隊主導過3個以上股權投資的成功案例，至少有1名具備3年以上股權投資基金管理工作經驗的高級管理人員常駐石獅。具備嚴格合理的投資決策程序、風險控制機制以及健全的財務管理制度。

　　子基金應具備的基本條件有：子基金應在石獅市注冊設立并納稅，采用公司制或有限合伙制，所有投資者均以貨幣形式出資。子基金的投資項目應有利于石獅市產業(yè)發(fā)展，子基金投資石獅產業(yè)的，引導基金的參股比例不得超過子基金實際出資額的30％；子基金投資其他地區(qū)產業(yè)的，應有利于石獅市招商引資或項目落地，且引導基金的參股比例不得超過子基金實際出資額的15%。子基金天使投資初創(chuàng)階段企業(yè)的，須100%投資石獅市初創(chuàng)階段的創(chuàng)新型企業(yè)且子基金實際出資額單個項目不超過100萬元。子基金的投資不得超過被投資企業(yè)總股權20%，天使投資不得超過被投資企業(yè)總股權30%。除子基金管理機構和引導基金公司外，其他單個出資人在子基金的出資比例原則上不得低于5%且不得超過50%。子基金應制定合理的存續(xù)期限，引導基金參股期限原則上不超過5年，經投資人同意并報引導基金公司批準可適當延長，子基金總存續(xù)期限不得超過10年。

　　據悉，引導基金公司將通過公開征集或招標方式選擇并參股子基金。在資金托管上，引導基金公司以及子基金的股權投資資金應當委托符合條件的商業(yè)銀行進行托管，具體負責基金資產保管、資金撥付、結算和動態(tài)監(jiān)管，每季度向協(xié)調小組辦公室和引導基金公司提交監(jiān)管報告。引導基金公司要加強對子基金的監(jiān)管，密切跟蹤其經營和財務狀況，防范財務風險；而子基金、子基金管理機構、投資企業(yè)的信用記錄將納入社會信用信息系統(tǒng)。

　　“引導基金的設立，不僅能夠為企業(yè)提供多樣性的增值服務，支持企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新與成長；而且能夠幫助改善區(qū)域投融資環(huán)境，將更多民營資本留在本地，共同搭建投資、擔保、貸款、上市‘一條龍’良性循環(huán)的健康金融環(huán)境。”市有關部門負責人表示。（記者 許小雄）