
往年石獅海博會時(shí)裝周盛況 (王柏峰/攝)
中共石獅市第七屆代表大會近日召開,會議總結(jié)回顧了過去五年石獅市的工作,提出了未來五年的發(fā)展路線。據(jù)悉,未來五年石獅市將深入實(shí)施“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、實(shí)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略,把石獅建設(shè)成為更具發(fā)展質(zhì)量、更富創(chuàng)新活力的宜居宜業(yè)濱海城市。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)
打造紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈
未來五年,石獅市將著力強(qiáng)化實(shí)業(yè)支撐,加快實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線,推進(jìn)高端延伸和跨界融合。推動制造業(yè)提質(zhì)增效方面,石獅市將以優(yōu)化紡織鞋服產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),組建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會聯(lián)盟,積極構(gòu)建以技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營銷策劃和信息服務(wù)為主的全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺。大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組,打造“小鏈條”、“小集群”協(xié)調(diào)發(fā)展模式,全面提升紡織鞋服產(chǎn)品的時(shí)尚品位、品牌質(zhì)量和快速反應(yīng)能力。
整合拉伸港區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈條,石獅市將以石湖港區(qū)和錦尚港區(qū)為重點(diǎn),推動泊位航道拓展,著眼于產(chǎn)業(yè)、港口、城市聯(lián)動發(fā)展,推進(jìn)疏港通道建設(shè),健全港后物流體系,完善港區(qū)“大通關(guān)”機(jī)制,創(chuàng)造條件申報(bào)石湖港綜合保稅區(qū),推進(jìn)錦尚、梅林一類口岸申報(bào)工作,發(fā)展海洋化工、食品、裝備等新興產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,石獅市將加快建設(shè)集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、電子商務(wù)和“2.5產(chǎn)業(yè)”等新興業(yè)態(tài)為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),集聚服裝城、輕紡城、輔料城、童裝城、紡織機(jī)械城等專業(yè)市場資源優(yōu)勢,打造具有全國影響力的服裝產(chǎn)業(yè)商圈。
【關(guān)鍵詞】城市
探索實(shí)施“大社區(qū)”計(jì)劃
未來五年,石獅市將加快新城集聚、推動舊城提質(zhì),不斷提升城市功能和品質(zhì)。融入“系統(tǒng)”理念,石獅市將系統(tǒng)研究城市功能布局,推動形成中心城區(qū)、功能片區(qū)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)融合互補(bǔ)、多點(diǎn)引領(lǐng)的發(fā)展格局。構(gòu)建綜合交通體系,抓好二重環(huán)灣快速路、廈漳泉城市聯(lián)盟路石獅連接線、泉州現(xiàn)代有軌電車工程石獅段等項(xiàng)目建設(shè)。拓展城市“第三空間”,在新開發(fā)區(qū)域探索實(shí)施集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老于一體的“大社區(qū)”計(jì)劃。
融入“文化”理念,石獅市將深入挖掘、傳承石獅本土鄉(xiāng)情和民俗文化,加強(qiáng)城市文脈規(guī)劃和控制,推進(jìn)永寧古衛(wèi)城、華山村、“八卦街”等古鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)的規(guī)劃保護(hù),培育發(fā)展特色業(yè)態(tài),留住更多“古早味”。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),石獅市將加快新型染整產(chǎn)業(yè)園循環(huán)改造,開展排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。抓好廢棄石窟、蚶江紅樹林濕地、黃金海岸等生態(tài)整治,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究,健全生態(tài)文明制度體系。
【關(guān)鍵詞】民生
加大政府購買服務(wù)力度
以居民幸福指標(biāo)體系為指引,石獅市計(jì)劃將更多的資源政策、資金項(xiàng)目向民生傾斜。完善社會保障體系,深化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。推進(jìn)石結(jié)構(gòu)房連片改造新模式,健全新型社會救助體系,大力發(fā)展專業(yè)社會工作和慈善事業(yè),促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和素質(zhì)提高等。
未來,石獅將加大政府購買公共服務(wù)力度,深化基礎(chǔ)教育綜合改革,探索推進(jìn)基層學(xué)校市級直管、學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目代建,改善辦學(xué)條件,努力構(gòu)建與新增人口規(guī)模相適應(yīng)的城鄉(xiāng)學(xué)校布局。深化醫(yī)療體制改革,推進(jìn)分級診療、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量增加等。增強(qiáng)公共文化設(shè)施供給能力,加快城市文化藝術(shù)中心、鎮(zhèn)街綜合文化場館、公共數(shù)字文化服務(wù)平臺等一批文化項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展體育事業(yè),有序推進(jìn)公共體育設(shè)施向社會免費(fèi)開放。
【關(guān)鍵詞】改革
推進(jìn)行政服務(wù)改革
圍繞構(gòu)建良好的市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、開放環(huán)境和社會環(huán)境,石獅市將立足于破解體制機(jī)制障礙,激活改革創(chuàng)新的“磁力場”。創(chuàng)新土地保障機(jī)制,建立以畝產(chǎn)效益為導(dǎo)向的資源要素差別化配置機(jī)制,著力扶持產(chǎn)業(yè)層次高、投入產(chǎn)出比高、稅收貢獻(xiàn)率高的重點(diǎn)企業(yè),優(yōu)先保障新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程用地需求。利用現(xiàn)有的工業(yè)用地,建設(shè)產(chǎn)權(quán)靈活分割、可售可租的園中園,實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目從供地向供房轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)行政服務(wù)改革,石獅市將改革行政審批制度,試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新政府服務(wù)管理,推動部門信息互通互認(rèn)、開放共享。改革引才育才制度,探索人才按技術(shù)、管理、貢獻(xiàn)等參與分配的激勵機(jī)制。改革科技服務(wù)機(jī)制,引入高校科研院所創(chuàng)新資源,加快院士專家工作站建設(shè)等。(記者 許小程 黃珊)