­　　日前，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》，規(guī)劃建設(shè)遼東半島、渤海灣、山東半島、江蘇、上海-浙江、東南沿海、廣東、北部灣、海南島、南海等10大沿海漁港群。通過建設(shè)中心漁港64座、一級漁港85座，推動形成10大沿海漁港群、93個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新增萬億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為漁業(yè)的增長點(diǎn)和沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增長極。在東南沿海漁港群中，泉州市的泉港、惠安、石獅、晉江4個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)名列其中。

­　　根據(jù)《規(guī)劃》，東南沿海漁港群涉及福建省寧德市、福州市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、莆田市、泉州市、廈門市、漳州市，大陸岸線長3752公里。石獅漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)該區(qū)域內(nèi)海水產(chǎn)品總產(chǎn)量53.77萬噸，擁有海洋漁船3251艘，分布有大小漁港17座，其中中心漁港1座（石獅祥芝中心漁港），一級漁港2座（石獅梅林一級漁港、東埔一級漁港），二級漁港1座，三級及以下漁港13座。規(guī)劃期內(nèi)以石獅祥芝中心漁港、梅林一級漁港、東埔一級漁港為基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持?jǐn)U建石獅祥芝中心漁港、新建石獅東店一級漁港，推動形成集冷鏈加工物流、遠(yuǎn)洋漁業(yè)配套、海洋生物制藥、旅游觀光、海鮮美食等為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

­　　《規(guī)劃》明確，漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)是在建設(shè)現(xiàn)代漁港的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，使之形成以漁港為龍頭、城鎮(zhèn)為依托、漁業(yè)為基礎(chǔ)，集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、魚貨交易、冷鏈物流、精深加工、海洋藥物、休閑觀光、城鎮(zhèn)建設(shè)為一體，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡、產(chǎn)業(yè)層次較高、輻射效應(yīng)明顯的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。通過漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善漁港配套設(shè)施和基本服務(wù)功能，發(fā)展水產(chǎn)品加工、冷鏈物流、市場交易等漁區(qū)二三產(chǎn)業(yè)，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)平臺，吸引和集聚各類生產(chǎn)要素，推動沿海二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌考慮各種資源要素，加快沿海土地灘涂開發(fā)，在集聚產(chǎn)業(yè)的同時(shí)促進(jìn)人口集聚，建設(shè)特色漁鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，推動產(chǎn)城融合，建設(shè)美麗漁區(qū)。

­　　《規(guī)劃》對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了界定。公益性設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)防波堤、攔沙堤、碼頭、護(hù)岸、港區(qū)道路、漁港綜合管理設(shè)施、卸魚棚等水陸域建筑物和港池航道錨地疏浚、陸域形成及通訊助航、系泊、監(jiān)控、供電、照明、給排水、消防、公共衛(wèi)生等配套設(shè)施。碼頭岸線布置需預(yù)留漁政執(zhí)法船艇泊位。做好和船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動方案的銜接，配套建設(shè)漁船含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等接收設(shè)施，并做好與城市市政公共處理設(shè)施的銜接，實(shí)現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：水產(chǎn)品交易市場、冷藏制冰廠、水產(chǎn)品加工廠、繩網(wǎng)廠、修船廠、油庫、物資供應(yīng)設(shè)施、漁船修造設(shè)施、休閑旅游設(shè)施等。在總平面布置設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將經(jīng)營性建設(shè)內(nèi)容一并列入總體布局，做好與城鎮(zhèn)建設(shè)、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的銜接。

­　　投融資模式上，創(chuàng)新漁港建設(shè)投融資體制機(jī)制，采取政府投資和社會投資相結(jié)合的模式，并依托漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)營收入和周邊土地增值收益，廣泛吸引社會資本投入，推進(jìn)漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高漁港建設(shè)和運(yùn)營效率。發(fā)揮政府作用，吸引社會資本投資經(jīng)營漁港、系統(tǒng)性開發(fā)漁港陸域區(qū)塊和高附加值產(chǎn)業(yè)。

­　　近年來，我市搶抓機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。2017年完成漁港建設(shè)及產(chǎn)業(yè)工程包投資額4.485億元，占年度計(jì)劃的140%，超額完成省海洋與漁業(yè)廳下達(dá)的年度目標(biāo)。目前，祥芝漁港經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在加快推進(jìn)中，其中，祥芝中心漁港改造提升工程已完工；擴(kuò)建工程獲得省級財(cái)政補(bǔ)助資金4000萬元，已開始動工建設(shè)。東埔漁港經(jīng)濟(jì)概念性規(guī)劃已上報(bào)省海洋與漁業(yè)廳，待核準(zhǔn)。梅林漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)已基本完成概念性規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士表示，政策利好，政府扶持，石獅漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)又迎來了新一輪機(jī)遇。（記者 楊朝樓 許小雄）