隨著農村經濟的發(fā)展，村集體的資金、資產、資源（簡稱“三資”）日益增加。然而，權屬不清、管理不善、資源資產被侵占等沉疴痼疾，如同一道道厚厚的“圍墻”，阻礙基層農村發(fā)展，損害群眾利益。

　　2019年以來，結合“掃黑除惡”專項行動、“兩違”整治、農村集體產權制度改革等工作，石獅市委組織部、市政法委、市農業(yè)農村局、市公安局、市民政局聯合各鎮(zhèn)開展侵占農村集體資產資源專項整治行動，全力推倒影響農村集體“三資”發(fā)展的“高墻”。截至2019年底，石獅市128個村（社區(qū)）已完成清理自查，追繳（收回）租金489.04萬元，收回資源168.72畝。同時有效解決了一批歷史遺留問題，歸整盤活了一批農村集體資產，讓集體經濟煥發(fā)新的生機活力，農民公平公正地共享村集體收益，推進鄉(xiāng)村治理更加深入有效。

　　清資產理順“三資”家底

　　“多虧這次專項整治行動，我們才得以理順這些被侵占的‘家底’！”談及侵占農村集體資產資源專項整治行動，寶蓋鎮(zhèn)塘邊村支部書記蔡水永稱，不少侵占農村集體資產資源的問題或是由來已久、或是長年累積、或是涉及面廣，成為村里“難厘清”和“老大難”的棘手問題。不過，依托此次專項整治行動，在市、鎮(zhèn)兩級的指導下，塘邊村清理出了歷年被占用村集體土地56宗，追繳歷年應交未繳租金58萬余元。

　　“‘三資’問題向來難厘，尤其是地處城鄉(xiāng)接合部的土地問題更是錯綜復雜。”寶蓋鎮(zhèn)“三資”管理工作人員王俊響表示，一直以來，不少集體資產資源被侵占問題多年懸而未決。通過全面整治侵占集體資產資源行動，寶蓋鎮(zhèn)借助政策威力，將整治與掃黑除惡專項斗爭、“兩違”整治、集體產權制度改革等工作有機結合，同時推行“兩個帶頭”，即村干部帶頭、黨員帶頭，統(tǒng)籌各方，并軌推進，有效震懾了侵占集體資產資源中的頑固對象及違法分子，形成有利解決問題的氛圍，推動了工作落實。

　　通過專項整治，也進一步摸清了寶蓋鎮(zhèn)各村的“三資”家底，該追繳的追繳，該收回的收回，從根本上解決集體“三資”產權不清、責任不明、效率不高和管理不規(guī)范問題。據不完全統(tǒng)計，在這一輪的專項整治行動中，寶蓋鎮(zhèn)11個村追繳被拖欠租金88筆，共計227.98萬元。

　　強經濟增加村集體收入

　　“被占用20多年的集體公地回收后，大堡村進行了重新規(guī)劃，用活這些地塊，為全村增‘村財’。”祥芝鎮(zhèn)負責“三資”工作的許鴻培告訴記者，以侵占農村集體資產資源專項整治行動為契機，祥芝鎮(zhèn)大堡村拆除了15畝被群眾霸占20多年的集體公地，后又通過集中清理，大堡村對這些土地進行出租，每年村里可增加村財收入20萬元。

　　“清理整治‘三資’，就是為了更好利用好，讓它發(fā)揮效用！”市農業(yè)農村局相關負責人表示，通過專項整治行動的持續(xù)推進，也為石獅全市的農村集體產權制度改革打下堅實基礎，加快讓農村的資源變資產、資產變股金、農民變股民，盤活“三資”，惠及“三農”，發(fā)展集體經濟，實現鄉(xiāng)村振興。

　　記者了解到，通過專項整治行動，全市多個村（社區(qū)）增加了村財，部分薄弱村通過清理行動實現了村財百萬元的突破。

　　惠民生村民享受發(fā)展紅利

　　在專項整治行動過程中，不僅進一步摸清了“三資”家底，讓集體資產資源發(fā)揮出應有的作用，也讓村民有了看得見、摸得著的實惠。

　　地處寶蓋鎮(zhèn)中部區(qū)域的前坑村，通過全面清理整治侵占集體資產資源行為，共收回集體土地11畝，在寶蓋鎮(zhèn)市場化配置服務中心和鎮(zhèn)下村干部的指導下，前坑對清理收回的集體土地進行市場化運作，每年增收村財16萬元。

　　前坑村挖掘出集體資產資源的新效益，進一步壯大了村財，而直接獲益的就是廣大村民。2019年，前坑村拿出166萬余元村財給村民發(fā)福利，人人有紅包，戶戶得福利，全村洋溢著滿滿的獲得感與幸福感。

　　此外，專項整治行動結合“兩違”整治進行，對侵占集體資源、在集體土地上亂搭亂蓋的，堅決按照違章搭蓋予以拆除。待違建拆除后，鎮(zhèn)村兩級結合實際情況，就地進行景觀改造和提升，改善農村人居環(huán)境。（記者林富榕通訊員林珊妮）