1.理順體制：積極推進(jìn)鼓浪嶼管理體制改革和職能轉(zhuǎn)變。成立專項(xiàng)工作組，制定整治提升總體方案，在機(jī)制上建立一個(gè)職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)一致、相互合作、互為補(bǔ)充、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政管理體制。

　　2.綜合整治：組織開(kāi)展市容環(huán)境、市場(chǎng)秩序、旅游秩序、交通秩序等專項(xiàng)整治，還市民一個(gè)整潔、有序、文明的鼓浪嶼。建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善網(wǎng)格化管理內(nèi)容，加大行政管理和執(zhí)法力度，徹底改善鼓浪嶼的環(huán)境秩序。

　　3.整合資源：整合各類可用于展示、經(jīng)營(yíng)的資源，調(diào)整旅游及商業(yè)的業(yè)態(tài)與布局，形成島上、海上大循環(huán)的文化商業(yè)旅游大格局。實(shí)行政企分開(kāi)，成立統(tǒng)一的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，按市場(chǎng)規(guī)則承擔(dān)鼓浪嶼國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理、景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)與維護(hù)、景區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和商業(yè)業(yè)態(tài)提升等工作。

　　4.完善功能：以建設(shè)生態(tài)居住功能與文化旅游高度融合的人文社區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的文化教育、衛(wèi)生、市政等社區(qū)生活保障設(shè)施、文化藝術(shù)設(shè)施及旅游服務(wù)等配套設(shè)施，并通過(guò)綜合交通改善，為居民提供生活優(yōu)質(zhì)、交通便利的生活環(huán)境，為游客提供高水平的服務(wù)。

　　5.提升品位：積極推進(jìn)鼓浪嶼申遺，爭(zhēng)取早日成為世界遺產(chǎn)保護(hù)地；大力引導(dǎo)、改造和提升商業(yè)業(yè)態(tài)，使其符合鼓浪嶼的定位要求；突出發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，使鼓浪嶼成為音樂(lè)家天堂、畫家樂(lè)園，作家創(chuàng)作基地的特殊社區(qū)。

　　四、鼓浪嶼整治提升行動(dòng)大綱

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化環(huán)境，開(kāi)展整治行動(dòng)

　　根據(jù)已編制的鼓浪嶼總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃，組織各類清理整治行動(dòng)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保專項(xiàng)整治后續(xù)監(jiān)管到位，不出現(xiàn)回潮現(xiàn)象。

　　1.突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、燒烤、流動(dòng)攤販、破墻開(kāi)店、違章搭蓋等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持露頭就打，并防止反彈。

　　2.無(wú)證導(dǎo)游專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治和查處碼頭、景點(diǎn)、酒店等區(qū)域無(wú)證導(dǎo)游、無(wú)證照相拉客行為，加大處罰力度，最大限度遏制其生存空間，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。

　　3.衛(wèi)生保潔專項(xiàng)整治。加大經(jīng)費(fèi)投入，更新保潔設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)人員，延長(zhǎng)保潔時(shí)間，提高沖洗頻率，加強(qiáng)督促檢查，完善應(yīng)急機(jī)制，全方位確保景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　4.消費(fèi)環(huán)境專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、為導(dǎo)游違規(guī)提供回扣、銷售假冒偽劣商品等違法行為，倡導(dǎo)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)，營(yíng)造健康、有序的商業(yè)氛圍。

　　5.市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)商事登記，實(shí)行“先照后證”登記、注冊(cè)資本認(rèn)繳登記、年度報(bào)告公示等制度。梳理公布經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁止設(shè)置區(qū)域目錄，開(kāi)展后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)整治。

　　6.家庭旅館專項(xiàng)整治。遏制家庭旅館過(guò)度發(fā)展、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，保持適度繁榮、健康發(fā)展。指導(dǎo)鼓浪嶼家庭旅館協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用。

　　7.海上營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治海上旅游營(yíng)運(yùn)秩序，加強(qiáng)黃家渡碼頭的管理，及時(shí)查處運(yùn)送假冒偽劣商品的船只，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)封堵假貨上島。

　　8.交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)電瓶車進(jìn)行清理、限行，嚴(yán)格按照規(guī)定的線路、時(shí)間規(guī)范機(jī)動(dòng)車、板車的行駛，確保島上的交通秩序以及游客和居民的人身安全。

　　9.戶外廣告專項(xiàng)整治。完善戶外廣告及相關(guān)標(biāo)識(shí)的審批監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)責(zé)令自行拆除、強(qiáng)制拆除、分類分路段規(guī)范、開(kāi)展優(yōu)秀廣告評(píng)選等方式，優(yōu)化、美化商業(yè)廣告環(huán)境。

　　10.公共安全專項(xiàng)整治。做好治安、消防、食品衛(wèi)生等公共安全相關(guān)工作，突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的排查，嚴(yán)防社會(huì)治安惡性案件的發(fā)生。