不再牽頭參與“三亂”專項治理，退出參與開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風……市紀委將其參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由234個精減到16個。

　　市公安局紀委將70%以上的人員力量用于監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)上，將主要精力放在查辦案件上，8名領(lǐng)導干部（副處級以上5人）因黨風廉政建設責任制落實不到位被追責。

　　同安區(qū)紀委與21個基層單位一把手和紀委書記面對面交流，統(tǒng)一落實“兩個責任”的思想認識。

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　　一組組數(shù)字、一項項舉措的后面是我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決落實“轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風”的真實寫照。他們緊扣主責主業(yè)，不斷清理“內(nèi)存”、輕裝上陣、利劍出鞘，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督問責，轉(zhuǎn)出了新活力，提升了戰(zhàn)斗力。

　　【轉(zhuǎn)職能】

　　“刪除繁枝”，攥緊拳頭好發(fā)力

　　過去的紀檢監(jiān)察機關(guān)，常常“身兼數(shù)職”。各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、政府部門業(yè)務檢查等事務中，常常能看到紀檢監(jiān)察機關(guān)人員的身影。本是各個政府部門應負之責，結(jié)果往往紀檢監(jiān)察機關(guān)沖到了“第一線”，成為“主角”。

　　把不該管的堅決交出去，回歸監(jiān)督者的職能，厘清職能定位，種好“責任田”，是紀檢監(jiān)察機關(guān)推進“三轉(zhuǎn)”的破題之筆。市紀委從去年開始全面清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，通過兩輪調(diào)整，市紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由234個精減到16個。全市六個區(qū)也將議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理在15個以下，紀檢監(jiān)察干部從此開始輕裝上陣抓主業(yè)了。

　　清理“內(nèi)存”整合力量，聚焦主業(yè)“排兵布陣”。在不增加編制、機構(gòu)和人員的情況下，市紀委將黨風室、糾風室合并成黨風政風監(jiān)督室，撤銷監(jiān)綜室、執(zhí)法室，新設立第四、第五紀檢監(jiān)察室和紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室……調(diào)整后，執(zhí)紀監(jiān)督部門和執(zhí)紀監(jiān)督人員分別達到機構(gòu)和編制數(shù)的68.75%和70.21%。市派駐機構(gòu)紀檢組長落實“不再分管與紀檢監(jiān)察無關(guān)的相關(guān)業(yè)務工作”的要求。

　　一組同比數(shù)字，或許能說明聚焦主業(yè)的效果。2014年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報4456件次，同比上升53.44%，查處各類違紀違法案件242件242人，同比上升11%，查處處級以上干部案件27件（其中廳級干部3人），同比上升69%。

　　【轉(zhuǎn)方式】

　　“有的放矢”，突顯主干求實效

　　變“一線參與”為“監(jiān)督推動”，立足再監(jiān)督、再檢查。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)人員從議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的會議中抽出來，將耗在文山會海上的工作時間擠出來，有的放矢把時間和精力集中到主業(yè)上來。

　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開始全面履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，把監(jiān)督重心轉(zhuǎn)移到對各區(qū)政府和職能部門履行職責、承擔監(jiān)管職能情況的監(jiān)督上來。去年，緊盯重要時間節(jié)點，組織開展明察暗訪和專項督查400余次，嚴肅查處72起違反中央八項規(guī)定精神問題，黨政紀處分36人，點名道姓通報曝光38起典型問題。大力推行“馬上就辦”，強化治庸問責，效能問責189人次。

　　方式的轉(zhuǎn)變需要制度的完善和思路的創(chuàng)新。我市積極探索黨政紀案件先行處分，出臺《區(qū)級紀委對依法受到刑事處罰黨員適用簡易程序處理的暫行辦法》，努力做深做實初核工作，縮短辦案周期，清理上報案件線索419條、重要崗位重要干部線索13條。強化辦案管理和風險防控，完善辦案責任制量化考核辦法，推行處級以上“兩規(guī)”對象移送前談話機制，加強辦案安全硬件建設。同時建立了違紀違法案件信息通報制度，及時警示通報。

　　市紀委針對群眾反映領(lǐng)導干部廉潔自律方面的問題，采取當面談話或書面函詢的形式，早拉袖子，早提醒，及時糾偏，改正錯誤，針對領(lǐng)導干部廉潔自律方面的苗頭性、傾向性問題，及時進行誡勉談話，對44名干部進行函詢，對226名干部和國企負責人進行談話提醒，對信訪反映問題比較集中、突出的單位，發(fā)出22份書面建議函，防止小問題演變?yōu)榇蟀讣?/p>

　　【轉(zhuǎn)作風】

　　“正人正己”，打鐵還需自身硬

　　“三轉(zhuǎn)”能否落到實處、取得實效，紀檢監(jiān)察干部的作風和能力無疑發(fā)揮著重要的導向作用。

　　打鐵還需自身硬。正是如此，市紀委監(jiān)察局結(jié)合開展群眾路線教育實踐活動，從建章立制、提升內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化水平入手，建立與市紀委委員、各區(qū)紀委書記征詢意見、通報聯(lián)系、組織開展活動等常態(tài)化制度，堅持每年向民主黨派通報情況，主動聽取老同志及各方面意見，自覺接受監(jiān)督。堅持每兩個月邀請市領(lǐng)導、專家學者為全系統(tǒng)干部做學習輔導報告，邀請黨校教授為機關(guān)干部作紀律專題講座。

　　己不正焉能正人。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在改進作風中自覺把自己擺進去，從自身做起，以上率下，正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風，加強基礎工作，強化日常管理，做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。

　　與此同時，完善內(nèi)部監(jiān)督機制。班子成員進一步加強對分管范圍內(nèi)干部隊伍的教育管理，堅持率先垂范，加強對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育約束。建立健全干部教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理機制，加大公開遴選和競爭性選拔、掛職鍛煉、輪崗交流力度，為紀檢監(jiān)察干部提升業(yè)務能力、轉(zhuǎn)變工作作風夯實了基礎。

　　從事紀檢監(jiān)察工作多年的人員都有這樣的共識:“我們這支隊伍是監(jiān)督別人的，絕不能讓自己成了‘燈下黑’！”去年全市認真調(diào)查核實反映紀檢監(jiān)察干部問題信訪件21件，對苗頭性問題進行談話提醒，對一起違規(guī)違紀問題進行了嚴肅處理，對核查反映不實的予以澄清。（記者 陳冬 江海蘋 通訊員 洪榕略）