在晉江,一場(chǎng)場(chǎng)別開(kāi)生面、主題各異的“代表議事會(huì)”民主實(shí)踐活動(dòng)在多個(gè)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)代表活動(dòng)室火熱開(kāi)展。從夜市管理到籃球場(chǎng)改造,從紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展到教育資源優(yōu)化,一個(gè)個(gè)與群眾切身利益相關(guān)的議題被擺上臺(tái)面,人大代表、群眾代表、行業(yè)代表與政府部門代表圍坐一堂、共商共議,成為晉江市人大常委會(huì)深化全過(guò)程人民民主的鮮活注腳。
在深滬鎮(zhèn)獅峰社區(qū),全市首場(chǎng)“代表議事會(huì)”于2025年9月29日拉開(kāi)序幕。“夜市設(shè)立后,公共廁所設(shè)置情況如何?”“表演產(chǎn)生的噪聲要怎么處理?”“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)高?”……一個(gè)個(gè)直擊要害的問(wèn)題被接連拋出。市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表、集市運(yùn)營(yíng)方、攤位經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)居民,以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面坐著,你一言我一語(yǔ),共同為“趣野集市”項(xiàng)目把脈問(wèn)診。晉江市人大代表陳茂哲在會(huì)后感慨:“這種形式很新穎,大家都能暢所欲言,確實(shí)能解決實(shí)際問(wèn)題。”
“代表議事會(huì)”其創(chuàng)新之處在于打破了傳統(tǒng)議事的界限。它不僅邀請(qǐng)人大代表參與,更將與議題相關(guān)的各方代表——項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方、普通居民、企業(yè)代表、行業(yè)專家、政府部門負(fù)責(zé)人等都請(qǐng)到議事桌前。晉江市人大常委會(huì)明確,這項(xiàng)活動(dòng)的生命力在于“管用”,必須在“深調(diào)研、真議事、實(shí)轉(zhuǎn)化”三個(gè)環(huán)節(jié)持續(xù)用力,讓群眾切實(shí)看到變化、得到實(shí)惠。
在具體實(shí)施上,晉江市人大常委會(huì)制定了一套規(guī)范流程:各鎮(zhèn)街人大和行業(yè)代表活動(dòng)室通過(guò)“黨委點(diǎn)題、人大選題、代表薦題、群眾出題”四題聯(lián)動(dòng)的方式,精選出“切口小、關(guān)聯(lián)廣、共性強(qiáng)、關(guān)注度高”的議題;議事前組織深入調(diào)研,摸清實(shí)際情況;議事時(shí)由主持人引導(dǎo)各方充分討論;議事形成的意見(jiàn)建議會(huì)被分類梳理,具備操作性的將轉(zhuǎn)化為代表建議交辦督辦,推動(dòng)問(wèn)題解決,力求每個(gè)環(huán)節(jié)務(wù)實(shí)有效。
羅山街道季延初級(jí)中學(xué)門口的擁堵問(wèn)題,便是通過(guò)“代表議事會(huì)”聚焦破解的民生痛點(diǎn)。多年來(lái),該校2000多名師生上下學(xué)時(shí)段的人流、車流交織擁堵,成為困擾家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)的“老大難”問(wèn)題。人大代表在走訪聯(lián)系群眾時(shí)捕捉到這一訴求后,羅山街道人大工委迅速將其列為“代表議事會(huì)”核心議題,于2025年11月27日組織開(kāi)展以“打通求知路 繪就民生途”為主題的“代表議事會(huì)”,邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校負(fù)責(zé)人,以及交警、市政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人與人大代表圍坐議事。
“只要打通這160米微循環(huán)路,就能實(shí)現(xiàn)師生車輛分流進(jìn)出。”季延初級(jí)中學(xué)黨支部書記張阿龍?zhí)岢鲫P(guān)鍵解決方案,晉江市人大代表吳錦桐隨即呼吁相關(guān)部門支持。面對(duì)訴求,晉江市自然資源局明確“完成土地報(bào)批后,實(shí)施可能性極大”;晉江市交通運(yùn)輸局也當(dāng)場(chǎng)表態(tài)全力支持。最終,參會(huì)代表全票通過(guò)該方案,為解決困擾周邊群眾多年的問(wèn)題邁出關(guān)鍵一步。
如今,“代表議事會(huì)”已在晉江全域形成了“一鎮(zhèn)街一亮點(diǎn)、一行業(yè)一特色”的生動(dòng)局面。陳埭,聚焦推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,問(wèn)道鞋業(yè)轉(zhuǎn)型“破局之道”;靈源,求解教育資源整合“長(zhǎng)遠(yuǎn)之策”;內(nèi)坑,探討破解鎮(zhèn)域教育發(fā)展瓶頸……從教育醫(yī)療到養(yǎng)老托幼,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到生態(tài)保護(hù),從小區(qū)治理到鄉(xiāng)村振興,議事會(huì)的議題緊密呼應(yīng)發(fā)展需求與民生關(guān)切。
據(jù)了解,探索推行“代表議事會(huì)”民主實(shí)踐活動(dòng),是晉江市貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主要求,以及新修訂的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》,對(duì)豐富代表履職形式、密切代表同人民群眾聯(lián)系所做出的基層響應(yīng)。截至目前,晉江已召開(kāi)各類“代表議事會(huì)”23場(chǎng),收集意見(jiàn)建議256條,交由市直部門、鎮(zhèn)(街道)辦結(jié)218條,正在推進(jìn)38條。
作為一種基層民主實(shí)踐的新嘗試,“代表議事會(huì)”正在晉江這片熱土上生根發(fā)芽。它不僅僅是活動(dòng)形式的創(chuàng)新,更是一個(gè)讓各方意見(jiàn)充分表達(dá)、讓基層治理更具活力的平臺(tái),是踐行全過(guò)程人民民主的重要舉措,也是創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”的具體行動(dòng),將打造成為全過(guò)程人民民主“晉江實(shí)踐”的基層樣板。
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