中國消費(fèi)者報(bào)北京訊(記者田珍祥)11月28日,國務(wù)院法制辦公室公布了《旅行社條例(修訂草案送審稿)》(以下簡稱送審稿),征求社會各界意見。送審稿就網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營行為作出相關(guān)規(guī)范,同時(shí)加強(qiáng)了對旅游不文明行為的規(guī)范等。
據(jù)介紹,針對近年來網(wǎng)絡(luò)旅游的迅速發(fā)展,送審稿在《旅游法》規(guī)定的基礎(chǔ)上,對網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者為旅行社提供旅行社產(chǎn)品交易服務(wù)的,規(guī)定了審核并公布相關(guān)信息的義務(wù),同時(shí)與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了銜接。如第五十一條規(guī)定,旅游者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺訂立包價(jià)旅游合同與旅行社產(chǎn)生糾紛的,網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決;旅游者合法權(quán)益受到損害,網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供旅行社的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,旅游者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。同時(shí)規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營者利用其平臺侵害旅游者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
送審稿還規(guī)定,旅行社在指定具體購物場所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),不得利用虛假、使人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易,或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等。旅行社及其從業(yè)人員不得以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式,強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。旅行社不得因旅游者不同意參加指定具體購物場所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目,而拒絕訂立包價(jià)旅游合同或者提高旅游費(fèi)用,并且應(yīng)當(dāng)對未同意參加這些活動的旅游者作出合理的行程安排,不得因等候其他旅游者造成其時(shí)間浪費(fèi)。
針對旅行社與旅游者在指定購物場所和另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目上發(fā)生的糾紛,送審稿規(guī)定,強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目或作出其他違反本條例行為的旅行社,將由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,并視情節(jié)嚴(yán)重給予罰款或吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等處分。
送審稿還對旅游者的行為進(jìn)行了規(guī)范,明確旅游者在旅游活動中有違法行為或者嚴(yán)重不文明行為的,旅游主管部門可以將旅游者的相關(guān)信息納入不文明行為記錄,向社會公布。
各界人士可在12月28日前,登錄中國政府法制信息網(wǎng),通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng),對征求意見稿提出意見。