在11月29日國家發(fā)展和改革委聯(lián)合民政部、文化部、旅游局等部門共同舉辦的專題新聞發(fā)布會上,民政部福利司負(fù)責(zé)人表示,將通過盤活社會閑置資源,以改善供給,推動養(yǎng)老消費。
據(jù)介紹,今年10月份由民政部、國家發(fā)改委等11個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》,該通知主要考慮了三方面的需求:一是希望能夠通過文件推動促進(jìn)居民養(yǎng)老服務(wù)消費擴(kuò)大和升級,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,加快培育養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新供給和新動力之一。二是推動民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也是一個投資成本比較高,一次性投入比較大的行業(yè),正是因為有這樣的門檻,在一定程度上制約了養(yǎng)老服務(wù)市場的發(fā)展,通過整合改造閑置社會資源,有利于促進(jìn)民間資本投資到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)當(dāng)中來。三是想解決目前城市特別是像北京這樣大城市的一些老城區(qū),以及新建成的居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施匱乏的問題。很多閑置的資源,像廠房、辦公樓都位于城區(qū)或者人口的聚集區(qū),通過一定的程序改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以后,能夠非常有效地解決和緩解城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給不足的問題。
下一步,主要從幾個方面來推動這一政策:
加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。按照居家為基礎(chǔ),社區(qū)為依托,機構(gòu)為補充,醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的要求,結(jié)合老年人口的規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)的需求,合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,有效減少養(yǎng)老服務(wù)供需錯位的矛盾。
和各級地方人民政府一起協(xié)調(diào)盤活存量土地和閑置資源,聯(lián)合開展城鄉(xiāng)現(xiàn)有的社會資源的調(diào)查整合和改造工作,要做一個摸底和調(diào)查的工作,將城鎮(zhèn)當(dāng)中廢棄的廠房、醫(yī)院、事業(yè)單位改制以后騰出的辦公用房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整之后可能有一些多余的辦公樓,以及轉(zhuǎn)型當(dāng)中一些黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院,以及其他具有教育培訓(xùn)或者療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機構(gòu),進(jìn)行一次摸底,通過調(diào)查改造整合,把它們改造成養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,從而更好地滿足老年人的需求。
優(yōu)化審批程序,大力深化“放管服”改革,加大簡政放權(quán)力度,在閑置的社會資源轉(zhuǎn)換成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施審批過程當(dāng)中盡量簡化審批程序,縮短審批時限,提供便利服務(wù)。(記者任震宇)