
建陽(yáng)市將財(cái)政資金向公園和公共綠地傾斜。圖為該市小學(xué)生在朱熹大道沿河親水平臺(tái)觀看美麗風(fēng)光。 本報(bào)記者 林輝 攝
故事
拿綠來(lái)補(bǔ)
東南網(wǎng)-福建日?qǐng)?bào)9月24日?qǐng)?bào)道(記者 張杰)
15日,上杭縣古田鎮(zhèn)。站在古田會(huì)議會(huì)址門前,極目遠(yuǎn)眺,形狀獨(dú)特的官帽山格外顯眼,山頭滿目蒼翠。你能想象,這座山曾在2009年10月被燒成“光頭山”嗎?
上杭是我省主要林區(qū)之一,由于耕地少,當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期習(xí)慣精耕細(xì)作,而其手段之一的燒田埂雜草是當(dāng)?shù)厥Щ鸬闹饕?,有四五成的林火源于燒雜草。同時(shí),由于山高林密,森林覆蓋率高,一旦失火往往損失較大,對(duì)生態(tài)的破壞比較嚴(yán)重。
“以往,在我們審判的失火燒山案件中,雖然被告人都依法得到懲治,但往往等到罪犯都釋放了,山林還是‘光頭山’,司法審判和懲戒達(dá)不到保護(hù)生態(tài)資源的根本目的?!鄙虾伎h法院生態(tài)資源審判庭庭長(zhǎng)郭兆榕說(shuō)。
2009年10月,古田鎮(zhèn)榮屋村青年小謝失火燒毀包括官帽山在內(nèi)的211畝山場(chǎng),造成森林經(jīng)濟(jì)損失近3.2萬(wàn)元。
“懲罰犯罪容易,但這片山要再綠起來(lái),起碼要七八年,燒毀的山林又在古田會(huì)議會(huì)址前。要是能將懲罰犯罪和盡快恢復(fù)生態(tài)結(jié)合起來(lái)就好了?!鄙虾伎h法院人民陪審員、資深林業(yè)工作者郭永平的一席話,引起法官們的思考。
經(jīng)反復(fù)調(diào)研,生態(tài)資源審判“補(bǔ)植復(fù)綠”的做法應(yīng)運(yùn)而生:上杭縣法院積極動(dòng)員被告人及家屬對(duì)失火燒山的山場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)植樹(shù)苗,如無(wú)勞力補(bǔ)植的,出資請(qǐng)人補(bǔ)植也行,但應(yīng)訂立補(bǔ)植復(fù)綠協(xié)議,并由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)主管部門鑒證,種植的樹(shù)木經(jīng)縣林業(yè)局驗(yàn)收合格后付款。作為回報(bào),法院在法律允許的范圍內(nèi),審判量刑時(shí)給予適當(dāng)從寬。
2010年3月,小謝家人同意支付造林綠化資金。在5.5萬(wàn)元(包括復(fù)種成本和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用)資金到位后,法庭依法判處被告人小謝有期徒刑3年,緩刑4年。同年6月,復(fù)種樹(shù)苗種齊。兩年多過(guò)去了,現(xiàn)在的山場(chǎng)已郁郁蔥蔥,樹(shù)苗成活率達(dá)100%。
“這從根本上保證了森林資源的恢復(fù),而被告人既得到了懲戒,又不會(huì)有太大的抵觸情緒?!惫组沤榻B,僅去年一年,上杭縣失火燒山案件達(dá)成復(fù)植補(bǔ)種協(xié)議的就有13起,復(fù)植補(bǔ)種面積1529畝。目前,該制度已在全省法院推廣應(yīng)用。