合力破題之方

　　水利風(fēng)景區(qū)資源豐富，該如何加強保護和合理利用？

　　摸清家底是首要任務(wù)。“今年2月，國家水利風(fēng)景區(qū)研究中心落戶福建，它將面向全國對水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展提供決策思路，開展頂層設(shè)計。我們應(yīng)抓住機遇，開展水利風(fēng)景資源普查，為保護性開發(fā)奠定基礎(chǔ)?！笔∷麖d有關(guān)負責(zé)人表示，今后在水利大投入、大建設(shè)、大發(fā)展中，應(yīng)將保護水景觀、水元素納入水利項目論證，施工時更要結(jié)合風(fēng)景資源和景觀功能。

　　“保護水環(huán)境和發(fā)展生態(tài)游并不矛盾，關(guān)鍵是做好科學(xué)規(guī)劃?！必撠?zé)國家水利風(fēng)景區(qū)研究中心項目的福建農(nóng)林大學(xué)園林學(xué)院副教授謝祥財認為，我省在摸清家底的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對不同類型水利風(fēng)景區(qū)統(tǒng)籌編制規(guī)劃，明確景區(qū)可開發(fā)與不可開發(fā)區(qū)域，對商業(yè)化開發(fā)景區(qū)造成的環(huán)境影響做出正確評估和限制。

　　值得欣慰的是，目前《福建省水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》已列入省政府規(guī)章立法項目，展開了立法調(diào)研，將著力解決并規(guī)范水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)和運營管理問題。

　　在保證水生態(tài)的前提下，打響景區(qū)知名度同樣重要。目前，我省水利風(fēng)景區(qū)中A級景區(qū)只有12家。不過，今年省旅游局已與省水利廳等相關(guān)單位，聯(lián)合出臺了《關(guān)于聯(lián)合推進A級景區(qū)創(chuàng)建工作的意見》，以創(chuàng)建A級景區(qū)為目標，組織專家對景區(qū)規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、資源保護、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、市場營銷等進行指導(dǎo)，并對新創(chuàng)建3A至5A級景區(qū)給予省級旅游專項資金20萬元至60萬元的獎勵，協(xié)助其打響品牌知名度。

　　對此，有關(guān)專家建議，創(chuàng)建中，還應(yīng)結(jié)合“海峽旅游”“清新福建”等旅游項目對水利風(fēng)景區(qū)進行品牌宣傳，將水利風(fēng)景區(qū)納入武夷山、泰寧等大旅游線路，以大景區(qū)帶小景區(qū)的方式，擴大水利風(fēng)景區(qū)影響力。

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開發(fā)應(yīng)守住底線

　　漳平市永福鎮(zhèn)是我省百個水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，當前農(nóng)業(yè)用水和生活用水都相對緊張。據(jù)介紹，當?shù)赜嘘P(guān)部門正計劃以上林水庫為核心申報2014年省級水利風(fēng)景區(qū)，一方面通過涵養(yǎng)水源，保護好水環(huán)境，另一方面也可獲得更充足的資金，治理水土流失。由此可見，保護水生態(tài)不僅是保護老百姓的“生命線”，也是在保護經(jīng)濟發(fā)展的“本錢”。

　　與其他景區(qū)相比，水利風(fēng)景區(qū)確實有其特殊性，它承擔(dān)著更多的水生態(tài)修復(fù)責(zé)任，開發(fā)程度須讓位于環(huán)境保護。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，今年我省還將再創(chuàng)建20個國家、省級水利風(fēng)景區(qū)。這些水利風(fēng)景區(qū)該如何在市場化的背景下，守住底線？

　　記者認為，首先政府部門需加大扶持力度，給予水利風(fēng)景區(qū)政策或資金上的傾斜，去堅守環(huán)境優(yōu)先的原則。其次，除了休閑旅游項目，水利風(fēng)景區(qū)還可融入更多水文化、水知識的內(nèi)容，讓人們有機會更親近水、更了解水，強化水資源保護的意識。（記者　吳洪）