三、“美麗廈門(mén)”發(fā)展戰(zhàn)略

　?。ㄒ唬┲?shí)施“山海一體、江海連城”的大海灣城市戰(zhàn)略

　　廈門(mén)灣、泉州灣、東山灣等沿海地區(qū)北枕戴云山脈，面對(duì)臺(tái)灣海峽，山海之間由多條水系貫通形成山海通廊，山海江城渾然一體。

　　圖3-1-1大海灣城市格局圖

　　大海灣城市戰(zhàn)略的核心在于從廈漳泉區(qū)域?qū)用?，以?guó)家的海西發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，扮演其他任何地區(qū)都無(wú)可替代的國(guó)家對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略角色，促進(jìn)海峽兩岸共同發(fā)展；打破行政壁壘，通過(guò)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化，加快廈漳泉的同城化進(jìn)程，建設(shè)大灣區(qū)都市區(qū)；通過(guò)“小三通”和旅游發(fā)展，深化廈漳泉與金門(mén)的協(xié)同發(fā)展；以廈漳泉為核心，促進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部山區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　1、落實(shí)海西發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)。按照國(guó)家戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，努力成為兩岸人民交流合作的先行區(qū)、推動(dòng)國(guó)際合作的重要窗口、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。構(gòu)建廈漳泉大都市區(qū)，和福州大都市區(qū)共同成為與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)區(qū)相對(duì)接，與長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)相銜接，輻射帶動(dòng)海西地區(qū)發(fā)展的兩大增長(zhǎng)極。推動(dòng)廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)金門(mén)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　圖3-1-2海西戰(zhàn)略框架圖

　　2、推進(jìn)廈漳泉同城化，打造大灣區(qū)都市區(qū)。大力推進(jìn)廈漳泉同城化，以港口、機(jī)場(chǎng)、流域和區(qū)域交通的整合推進(jìn)廈漳泉同城化，將金門(mén)納入廈漳泉大都市區(qū)發(fā)展框架中，打造大灣區(qū)都市區(qū)。發(fā)揮廈門(mén)的活力和創(chuàng)新特色，構(gòu)建具有強(qiáng)大集聚帶動(dòng)作用的海西服務(wù)高地；做強(qiáng)泉州產(chǎn)業(yè)之都，培育面向區(qū)域的服務(wù)業(yè)中心和具有國(guó)際影響力的制造業(yè)基地；構(gòu)建漳州“生態(tài)之城”，建成閩南文化傳承與創(chuàng)新基地、花果之都、休閑旅游城市。提升金門(mén)旅游功能與城市地位，建設(shè)閩臺(tái)全面合作的融合區(qū)。發(fā)揮國(guó)際化和區(qū)域樞紐作用，引領(lǐng)海西發(fā)展、促進(jìn)對(duì)臺(tái)交流合作。

　　圖3-1-3廈漳泉大都市區(qū)同城化總體空間布局圖

　　3、以廈漳泉為框架，推動(dòng)山海協(xié)作。以廈漳泉大都市區(qū)為框架，以山海協(xié)作和保障流域安全為原則，推進(jìn)山海協(xié)作。發(fā)揮廈漳泉經(jīng)濟(jì)的集聚作用，把龍巖、三明、武夷山等西部山區(qū)納入到大海灣的發(fā)展腹地之中，通過(guò)沿海發(fā)達(dá)的市場(chǎng)和技術(shù)促進(jìn)山區(qū)的綠色資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)在資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面的互補(bǔ)，形成有機(jī)的區(qū)域合作與分工。建立更緊密的山海區(qū)域合作機(jī)制，支持符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸有序轉(zhuǎn)移，推進(jìn)山海共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)山海聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。

　　圖3-1-4廈漳泉山海協(xié)作對(duì)臺(tái)發(fā)展結(jié)構(gòu)圖

　　4、推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化，構(gòu)筑區(qū)域交通樞紐。

　?。?）建設(shè)城際軌道，形成區(qū)域客運(yùn)主軸和發(fā)展走廊。建設(shè)城際軌道交通串接廈漳泉各中心城區(qū)、主要副中心、人口密集區(qū)和重要客運(yùn)樞紐，覆蓋大都市區(qū)主要城鎮(zhèn)走廊，滿足城鎮(zhèn)密集區(qū)的日常通勤交通需求，形成區(qū)域客流運(yùn)輸主軸和城市發(fā)展“脊梁”，有效縮短時(shí)空距離，發(fā)揮同城效應(yīng)，加強(qiáng)區(qū)域交通樞紐與城市的銜接，引導(dǎo)和帶動(dòng)廈泉漳大都市區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域一體化。

　?。?）建設(shè)都市區(qū)同城化復(fù)合交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接區(qū)域快速通道，實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)交通圈”。在廈漳泉沿海帶狀的密集城鎮(zhèn)區(qū)域，構(gòu)建復(fù)合交通網(wǎng)絡(luò)和綜合交通樞紐，形成大都市區(qū)的交通發(fā)展走廊，以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化促進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)同城化。通過(guò)高速鐵路、高速公路、城際軌道、區(qū)域快速路等區(qū)域快速通道的對(duì)接，滿足區(qū)域內(nèi)城際間高效、多層次的綜合交通需求，打造“1小時(shí)交通圈”。

　?。?）構(gòu)筑以航空港、港口、鐵路樞紐和物流園區(qū)為主的區(qū)域客貨運(yùn)樞紐。通過(guò)整合交通樞紐體系，提升廈門(mén)區(qū)域客貨運(yùn)輸樞紐地位，打造全國(guó)乃至國(guó)際重要門(mén)戶(hù)樞紐，發(fā)揮廈門(mén)作為區(qū)域中心城市的職能。將集中于廈門(mén)島內(nèi)的重大交通設(shè)施跨島轉(zhuǎn)移，東渡港西移海滄港區(qū)，航空港東移翔安機(jī)場(chǎng)，鐵路客貨運(yùn)站北移集美（北站和前場(chǎng)物流園區(qū)），在島外區(qū)域構(gòu)建“大三角”的大交通格局，形成大都市區(qū)沿海交通走廊的主要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的緊密結(jié)合和便捷轉(zhuǎn)換。

　?。?）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的光纖信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑區(qū)域信息樞紐。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市群信息同城化。依托標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的光纖信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，率先建立信息交換與共享平臺(tái)，打造區(qū)域“信息高速公路”樞紐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息設(shè)施與信息資源的互通共享。建立廈漳泉各城市間的信息合作機(jī)制，拓展信息服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)區(qū)域信息化，以信息化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

　　圖3-1-5廈漳泉大都市區(qū)同城化交通網(wǎng)絡(luò)圖

　　5、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),打造國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

　　（1）推進(jìn)海洋資源綜合利用。圍繞“海峽、海灣、海島”資源優(yōu)勢(shì)，集約節(jié)約利用海洋資源，提高海洋資源綜合開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　（2）培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。打造東南國(guó)際航運(yùn)中心、郵輪母港，推進(jìn)閩臺(tái)中心漁港綜合開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)游艇帆船港及產(chǎn)業(yè)基地、游艇帆船國(guó)際展銷(xiāo)中心。推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，大力培育海洋生物與新醫(yī)藥、海洋高端制造、海洋新興旅游業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

　?。?）打造國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。統(tǒng)籌全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)，走海洋經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)。

　　圖3-1-6海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示意圖

　　6、健全流域協(xié)同整治，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局。

　?。?）健全流域協(xié)同整治。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)九龍江、漳江、晉江、洛陽(yáng)江等流域，建立流域水環(huán)境整治的政策調(diào)控及利益協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)河流生態(tài)廊道和沿岸防護(hù)林體系建設(shè)，協(xié)調(diào)流域重點(diǎn)供水工程體系，加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理調(diào)配。

　?。?）打造生態(tài)安全屏障。依托背山面海的自然格局，打造內(nèi)陸山區(qū)“綠色”森林生態(tài)屏障和近海海域“藍(lán)色”海洋生態(tài)屏障。

　　（3）推動(dòng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控。協(xié)同處理環(huán)境污染問(wèn)題。加大水質(zhì)、大氣、固廢污染的聯(lián)防聯(lián)控力度，建立海陸一體化的污染防治機(jī)制，以海灣為整體、海岸帶為重點(diǎn)，落實(shí)主要污染物總量控制制度。