（三）著力實施“青山碧海、紅花白鷺”的大花園城市戰(zhàn)略

　　廈門青山綠水、碧海藍(lán)天，三角梅、鳳凰木花團(tuán)錦簇，白鷺自由飛翔，處處體現(xiàn)大花園城市的勃勃生機(jī)。構(gòu)建大花園城市，從市民身邊的“衣食住行”做起，以人性化的尺度，建設(shè)多樣化、多層級的花園；以綠色發(fā)展的理念促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化，完善城市功能布局；以美好環(huán)境建設(shè)為載體，加快健全均衡發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系；以完整社區(qū)為理念，建設(shè)溫馨包容的幸福城市，讓城市處處散發(fā)國際花園城市的美麗氣息。

　圖3-3-1廈門園博苑實景圖

　　1、提升城市品質(zhì)，發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)。依托花園式城市環(huán)境，大力發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)，提升城市品質(zhì)，發(fā)展城市旅游。充分利用地方文化積淀和自然景觀資源優(yōu)勢，加強(qiáng)高教園區(qū)建設(shè)，發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，發(fā)展文化創(chuàng)意休閑產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化、體育、娛樂等主題旅游項目，提升旅游品質(zhì)。利用廈門豐富的山體、溪流、湖庫、農(nóng)田等景觀生態(tài)資源，以及紅樹林、中華白海豚、白鷺等生物資源，發(fā)展生態(tài)休閑觀光旅游。發(fā)揮區(qū)域中心城市優(yōu)勢，大力發(fā)展會展、商務(wù)、購物、運動、休閑、療養(yǎng)等高附加值旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展郵輪、游艇、海島游等新型旅游產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)與周邊城市的旅游合作。提升現(xiàn)有旅游景點環(huán)境景觀品質(zhì)，完善旅游交通服務(wù)系統(tǒng)和配套設(shè)施。

　　圖3-3-2旅游文化產(chǎn)業(yè)示意圖

　　2、優(yōu)化城市功能布局。結(jié)合優(yōu)美環(huán)境，形成產(chǎn)城一體、分工明確的城市功能布局。其中廈門島主導(dǎo)功能為高端服務(wù)、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游會展；海滄區(qū)主導(dǎo)功能為臨港產(chǎn)業(yè)、航運物流、生物醫(yī)藥；集美區(qū)主導(dǎo)功能為教育科研、機(jī)械制造、軟件信息；同安區(qū)主導(dǎo)功能為生態(tài)旅游、文化休閑、輕工食品；翔安區(qū)主導(dǎo)功能為臨空產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)、光電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。

　圖3-3-3城市功能分區(qū)示意圖

　　3、建設(shè)多層次、全覆蓋的綠道系統(tǒng)。深入組織實施綠道系統(tǒng)建設(shè)，沿著山體和海岸線構(gòu)筑環(huán)山環(huán)海綠道，并依托溪流水系形成山海連通、全長848公里的綠道網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市、海洋、河流與山體的有機(jī)連接。

　　圖3-3-4城市綠道系統(tǒng)規(guī)劃圖

　　4、構(gòu)筑多樣化、多層級的花園體系。大力建設(shè)森林公園、郊野山地公園、溪流公園、濕地公園、環(huán)湖帶狀公園、濱海休閑公園、海島公園、文化公園、體育公園等多樣化的花園，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)直至房前屋后、街頭巷尾、廠角庫邊的多層級的花園體系。

　　圖3-3-5花園示意圖

　　5、 打造“公交+慢行”主導(dǎo)的綠色交通體系。

　?。?）堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，打造“公交都市”。構(gòu)建以“地鐵+旅游輕軌+BRT”為骨架、以常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、以出租車和水上公交為補(bǔ)充的大公交體系，組織一體化換乘銜接系統(tǒng)，推行“走廊+樞紐型”的運輸組織方式，依托公交樞紐進(jìn)行綜合開發(fā)，形成公交引導(dǎo)城市發(fā)展模式（TOD），打造“公交都市”。

　?。?）實施交通需求管理，實現(xiàn)交通平衡。借鑒新加坡、倫敦、上海、北京等國內(nèi)外大城市發(fā)展經(jīng)驗，實施交通需求管理，利用價格杠桿，提高小汽車的擁有和使用成本，限制廈門島內(nèi)區(qū)域和跨島通道的小汽車出行，實現(xiàn)交通的供需平衡和可持續(xù)發(fā)展。

　?。?）發(fā)展多元交通模式，提升服務(wù)品質(zhì)。建設(shè)高品質(zhì)慢行專用道，增加片區(qū)間慢行通道連接，完善過街設(shè)施，形成舒適、安全、連續(xù)的慢行交通環(huán)境。結(jié)合軌道交通、公共交通站點建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，解決“最后1公里”出行問題。積極發(fā)展水上交通，發(fā)揮輪渡對跨海交通出行的補(bǔ)充作用。發(fā)展集約型旅游交通方式，建設(shè)環(huán)島旅游輕軌、旅游集散中心、停車換乘系統(tǒng)、水上觀光線，減少旅游交通對城市交通的沖擊。轉(zhuǎn)變“以車為本”的道路建設(shè)方式，加強(qiáng)街道功能空間布局，美化街道景觀環(huán)境。營造“人性化”街道空間。

　　圖3-3-6自行車道、人行步道、有軌電車、渡輪示意圖

　　6、塑造文明家園，建設(shè)完整社區(qū)。提升城市文明程度，豐富城市文化生活。以花園城市建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)廈門人溫文爾雅，謙和禮讓的城市文明精神，塑造友愛互助、包容共濟(jì)的社會風(fēng)尚。發(fā)揚(yáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快文化建設(shè)，提高文化服務(wù)水平，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，塑造和諧文明的共同家園。美化社區(qū)環(huán)境，建設(shè)完整社區(qū)。塑造花園式的城鄉(xiāng)社區(qū)空間環(huán)境，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，保護(hù)社區(qū)地方文脈，提升社區(qū)凝聚力。加強(qiáng)社區(qū)基層民主建設(shè)，形成以社區(qū)為單元的社會治理體系，建設(shè)完整社區(qū)。

　　圖3-3-7社區(qū)活動示意圖

　　7、完善公共服務(wù)設(shè)施，提升公共管理水平。完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等基本公共服務(wù)配套設(shè)施，特別是加強(qiáng)島外新城和農(nóng)村地區(qū)的設(shè)施配套，加強(qiáng)老人兒童和青少年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)基本公共服務(wù)一體化。轉(zhuǎn)變城市管理理念，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府。創(chuàng)新社會治理方式，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會組織的社會治理和服務(wù)職能。倡導(dǎo)精細(xì)化、人性化社會治理，提高城市管理科學(xué)化水平。

　　圖3-3-8高效完善公共服務(wù)示意圖