（三）著力實施“青山碧海、紅花白鷺”的大花園城市戰(zhàn)略

　　廈門青山綠水、碧海藍天，三角梅、鳳凰木花團錦簇，白鷺自由飛翔，處處體現大花園城市的勃勃生機。構建大花園城市，從市民身邊的“衣食住行”做起，以人性化的尺度，建設多樣化、多層級的花園；以綠色發(fā)展的理念促進經濟發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化，完善城市功能布局；以美好環(huán)境建設為載體，加快健全均衡發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系；以完整社區(qū)為理念，建設溫馨包容的幸福城市，讓城市處處散發(fā)國際花園城市的美麗氣息。

　圖3-3-1廈門園博苑實景圖

　　1、提升城市品質，發(fā)展文化、旅游產業(yè)。依托花園式城市環(huán)境，大力發(fā)展文化教育產業(yè)，提升城市品質，發(fā)展城市旅游。充分利用地方文化積淀和自然景觀資源優(yōu)勢，加強高教園區(qū)建設，發(fā)展高等教育和職業(yè)技術教育，發(fā)展文化創(chuàng)意休閑產業(yè)。大力發(fā)展文化、體育、娛樂等主題旅游項目，提升旅游品質。利用廈門豐富的山體、溪流、湖庫、農田等景觀生態(tài)資源，以及紅樹林、中華白海豚、白鷺等生物資源，發(fā)展生態(tài)休閑觀光旅游。發(fā)揮區(qū)域中心城市優(yōu)勢，大力發(fā)展會展、商務、購物、運動、休閑、療養(yǎng)等高附加值旅游產業(yè)；發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展郵輪、游艇、海島游等新型旅游產業(yè)；加強與周邊城市的旅游合作。提升現有旅游景點環(huán)境景觀品質，完善旅游交通服務系統(tǒng)和配套設施。

　　圖3-3-2旅游文化產業(yè)示意圖

　　2、優(yōu)化城市功能布局。結合優(yōu)美環(huán)境，形成產城一體、分工明確的城市功能布局。其中廈門島主導功能為高端服務、金融商務、文化創(chuàng)意、旅游會展；海滄區(qū)主導功能為臨港產業(yè)、航運物流、生物醫(yī)藥；集美區(qū)主導功能為教育科研、機械制造、軟件信息；同安區(qū)主導功能為生態(tài)旅游、文化休閑、輕工食品；翔安區(qū)主導功能為臨空產業(yè)、高端服務、光電子信息等新興產業(yè)。

　圖3-3-3城市功能分區(qū)示意圖

　　3、建設多層次、全覆蓋的綠道系統(tǒng)。深入組織實施綠道系統(tǒng)建設，沿著山體和海岸線構筑環(huán)山環(huán)海綠道，并依托溪流水系形成山海連通、全長848公里的綠道網絡，實現城市、海洋、河流與山體的有機連接。

　　圖3-3-4城市綠道系統(tǒng)規(guī)劃圖

　　4、構筑多樣化、多層級的花園體系。大力建設森林公園、郊野山地公園、溪流公園、濕地公園、環(huán)湖帶狀公園、濱海休閑公園、海島公園、文化公園、體育公園等多樣化的花園，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)直至房前屋后、街頭巷尾、廠角庫邊的多層級的花園體系。

　　圖3-3-5花園示意圖

　　5、 打造“公交+慢行”主導的綠色交通體系。

　?。?）堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，打造“公交都市”。構建以“地鐵+旅游輕軌+BRT”為骨架、以常規(guī)公交為網絡、以出租車和水上公交為補充的大公交體系，組織一體化換乘銜接系統(tǒng)，推行“走廊+樞紐型”的運輸組織方式，依托公交樞紐進行綜合開發(fā)，形成公交引導城市發(fā)展模式（TOD），打造“公交都市”。

　?。?）實施交通需求管理，實現交通平衡。借鑒新加坡、倫敦、上海、北京等國內外大城市發(fā)展經驗，實施交通需求管理，利用價格杠桿，提高小汽車的擁有和使用成本，限制廈門島內區(qū)域和跨島通道的小汽車出行，實現交通的供需平衡和可持續(xù)發(fā)展。

　?。?）發(fā)展多元交通模式，提升服務品質。建設高品質慢行專用道，增加片區(qū)間慢行通道連接，完善過街設施，形成舒適、安全、連續(xù)的慢行交通環(huán)境。結合軌道交通、公共交通站點建設公共自行車系統(tǒng)，解決“最后1公里”出行問題。積極發(fā)展水上交通，發(fā)揮輪渡對跨海交通出行的補充作用。發(fā)展集約型旅游交通方式，建設環(huán)島旅游輕軌、旅游集散中心、停車換乘系統(tǒng)、水上觀光線，減少旅游交通對城市交通的沖擊。轉變“以車為本”的道路建設方式，加強街道功能空間布局，美化街道景觀環(huán)境。營造“人性化”街道空間。

　　圖3-3-6自行車道、人行步道、有軌電車、渡輪示意圖

　　6、塑造文明家園，建設完整社區(qū)。提升城市文明程度，豐富城市文化生活。以花園城市建設為契機，發(fā)揚廈門人溫文爾雅，謙和禮讓的城市文明精神，塑造友愛互助、包容共濟的社會風尚。發(fā)揚地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快文化建設，提高文化服務水平，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，塑造和諧文明的共同家園。美化社區(qū)環(huán)境，建設完整社區(qū)。塑造花園式的城鄉(xiāng)社區(qū)空間環(huán)境，完善社區(qū)基礎設施、公共服務設施，保護社區(qū)地方文脈，提升社區(qū)凝聚力。加強社區(qū)基層民主建設，形成以社區(qū)為單元的社會治理體系，建設完整社區(qū)。

　　圖3-3-7社區(qū)活動示意圖

　　7、完善公共服務設施，提升公共管理水平。完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等基本公共服務配套設施，特別是加強島外新城和農村地區(qū)的設施配套，加強老人兒童和青少年服務設施建設，促進公共服務均等化，實現基本公共服務一體化。轉變城市管理理念，改進政府提供公共服務方式，建設服務型政府。創(chuàng)新社會治理方式，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、人民團體和社會組織的社會治理和服務職能。倡導精細化、人性化社會治理，提高城市管理科學化水平。

　　圖3-3-8高效完善公共服務示意圖