在中國(guó)市場(chǎng)，作為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”重要組成的老年保健品、營(yíng)養(yǎng)品和食品經(jīng)歷了怎樣的監(jiān)管評(píng)審變遷？

　　一種老年保健品需要經(jīng)過多少檢驗(yàn)關(guān)才能上市？

　　目前該市場(chǎng)存在怎樣的問題？

　　第一財(cái)經(jīng)記者日前專訪了國(guó)家FDA保健食品評(píng)審專家厲曙光教授。作為改革開放后首批投身該領(lǐng)域的權(quán)威專家，厲曙光還擔(dān)任衛(wèi)生部新資源食品評(píng)審專家、衛(wèi)生部食品包裝材料評(píng)審專家，親歷了中國(guó)老年保健食品發(fā)展的幾十年歷程。

老年保健品查27個(gè)功能 沒有“一次過”者

　　“保健食品不是放之四海而皆準(zhǔn)的，不是誰都能吃的。它是有功能的，雖然是食品形式，但是有功能。”厲曙光對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說，他首先強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格區(qū)分老年保健食品和藥物，目前市場(chǎng)上“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的重要組成，賣給老年人不論片劑、膠囊、口服液、乳劑甚至茶葉等等，形式多樣，但都是老年保健食品，而不是藥物。

　　作為中國(guó)國(guó)家FDA保健食品評(píng)審專家，厲曙光很早就參加到老年保健品評(píng)審監(jiān)管的工作。厲曙光先后就讀于同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)、東南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)，現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授。早在1993年，《保健食品管理辦法》出臺(tái)前的三年，厲曙光就已經(jīng)投身于保健食品的研究。“當(dāng)時(shí)的保健食品很少，太陽神、太太口服液、昂立一號(hào)都是當(dāng)時(shí)起來的，還有杭州的青春寶，距今很多年了，很多品牌都沒有了。”厲曙光回憶說。

　　“專家要去北京評(píng)審。”厲曙光說。作為最早的一批國(guó)家FDA保健食品評(píng)審專家，厲曙光從1996年就參與老年保健品的評(píng)審，當(dāng)時(shí)專家組是每一個(gè)季度評(píng)審一次，后來保健品企業(yè)提出意見，反映周期太長(zhǎng)，一個(gè)產(chǎn)品要等很長(zhǎng)時(shí)間，就從每一個(gè)季度一評(píng)改為目前的每一個(gè)月一評(píng)，從1996年到現(xiàn)在，全國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)了16000多種保健食品，其中有很多種是針對(duì)老年人進(jìn)行宣傳和市場(chǎng)推廣。

　　在具體評(píng)審方式上，厲曙光介紹，國(guó)家FDA有專家?guī)?，隨機(jī)抽取每次參評(píng)的專家，連續(xù)被抽到兩次要停一次，以防止殉情作弊，專家選取流程管理嚴(yán)格。“我不會(huì)每個(gè)月都去，一般寒假暑假去，以前去一次要半個(gè)月，現(xiàn)在每次去都要6~10天左右。”

　　厲曙光對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者透露，目前國(guó)家FDA保健食品評(píng)審專家組并沒有專門評(píng)審老年保健品的專家，專家組的專家們?cè)u(píng)審的是保健食品的27個(gè)功能，其中和老年人健康有關(guān)的主要有輔助降血壓、輔助降血脂、輔助降血糖，補(bǔ)鈣和改善骨密度、改善記憶、增加睡眠、去斑、通腸潤(rùn)便等。

　　每次的評(píng)審要分六個(gè)專家組，而每一組有3~4位專家，這些專家要分別核實(shí)老年保健品的幾大方面是否符合。分別是：配方，看配方是否安全、科學(xué)、有效；加工工藝，看工藝存在什么虛假；毒理學(xué)，看產(chǎn)品是否安全；功效，看是否吹牛、胡說八道；還有一組看產(chǎn)品的說明書，說明書必須要有一定根據(jù)。

　　“從專家角度判斷，很嚴(yán)格。”厲曙光表示，那些送審的老年保健品從來沒有“一次過”的，每次評(píng)審組專家都會(huì)發(fā)現(xiàn)各種各樣的問題，補(bǔ)充材料再申報(bào)，一般都要經(jīng)過三、四次，也不乏一直不能通過的。厲曙光指出，其中有好幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，被發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)不對(duì)產(chǎn)品就會(huì)被‘槍斃’，比如發(fā)現(xiàn)有造假的行為，毒理學(xué)上有不安全的指標(biāo)，工藝被證明是不可能的，產(chǎn)品設(shè)計(jì)本身就不合理不科學(xué)等，“被‘槍斃’的絕對(duì)不是一個(gè)兩個(gè)”。