在中國市場，作為“銀發(fā)經(jīng)濟”重要組成的老年保健品、營養(yǎng)品和食品經(jīng)歷了怎樣的監(jiān)管評審變遷？

　　一種老年保健品需要經(jīng)過多少檢驗關(guān)才能上市？

　　目前該市場存在怎樣的問題？

　　第一財經(jīng)記者日前專訪了國家FDA保健食品評審專家厲曙光教授。作為改革開放后首批投身該領(lǐng)域的權(quán)威專家，厲曙光還擔(dān)任衛(wèi)生部新資源食品評審專家、衛(wèi)生部食品包裝材料評審專家，親歷了中國老年保健食品發(fā)展的幾十年歷程。

老年保健品查27個功能 沒有“一次過”者

　　“保健食品不是放之四海而皆準(zhǔn)的，不是誰都能吃的。它是有功能的，雖然是食品形式，但是有功能。”厲曙光對第一財經(jīng)記者說，他首先強調(diào)要嚴(yán)格區(qū)分老年保健食品和藥物，目前市場上“銀發(fā)經(jīng)濟”的重要組成，賣給老年人不論片劑、膠囊、口服液、乳劑甚至茶葉等等，形式多樣，但都是老年保健食品，而不是藥物。

　　作為中國國家FDA保健食品評審專家，厲曙光很早就參加到老年保健品評審監(jiān)管的工作。厲曙光先后就讀于同濟醫(yī)科大學(xué)、東南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)，現(xiàn)任復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授。早在1993年，《保健食品管理辦法》出臺前的三年，厲曙光就已經(jīng)投身于保健食品的研究。“當(dāng)時的保健食品很少，太陽神、太太口服液、昂立一號都是當(dāng)時起來的，還有杭州的青春寶，距今很多年了，很多品牌都沒有了。”厲曙光回憶說。

　　“專家要去北京評審。”厲曙光說。作為最早的一批國家FDA保健食品評審專家，厲曙光從1996年就參與老年保健品的評審，當(dāng)時專家組是每一個季度評審一次，后來保健品企業(yè)提出意見，反映周期太長，一個產(chǎn)品要等很長時間，就從每一個季度一評改為目前的每一個月一評，從1996年到現(xiàn)在，全國已經(jīng)批準(zhǔn)了16000多種保健食品，其中有很多種是針對老年人進行宣傳和市場推廣。

　　在具體評審方式上，厲曙光介紹，國家FDA有專家?guī)?，隨機抽取每次參評的專家，連續(xù)被抽到兩次要停一次，以防止殉情作弊，專家選取流程管理嚴(yán)格。“我不會每個月都去，一般寒假暑假去，以前去一次要半個月，現(xiàn)在每次去都要6~10天左右。”

　　厲曙光對第一財經(jīng)記者透露，目前國家FDA保健食品評審專家組并沒有專門評審老年保健品的專家，專家組的專家們評審的是保健食品的27個功能，其中和老年人健康有關(guān)的主要有輔助降血壓、輔助降血脂、輔助降血糖，補鈣和改善骨密度、改善記憶、增加睡眠、去斑、通腸潤便等。

　　每次的評審要分六個專家組，而每一組有3~4位專家，這些專家要分別核實老年保健品的幾大方面是否符合。分別是：配方，看配方是否安全、科學(xué)、有效；加工工藝，看工藝存在什么虛假；毒理學(xué)，看產(chǎn)品是否安全；功效，看是否吹牛、胡說八道；還有一組看產(chǎn)品的說明書，說明書必須要有一定根據(jù)。

　　“從專家角度判斷，很嚴(yán)格。”厲曙光表示，那些送審的老年保健品從來沒有“一次過”的，每次評審組專家都會發(fā)現(xiàn)各種各樣的問題，補充材料再申報，一般都要經(jīng)過三、四次，也不乏一直不能通過的。厲曙光指出，其中有好幾個關(guān)鍵點，被發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵點不對產(chǎn)品就會被‘槍斃’，比如發(fā)現(xiàn)有造假的行為，毒理學(xué)上有不安全的指標(biāo)，工藝被證明是不可能的，產(chǎn)品設(shè)計本身就不合理不科學(xué)等，“被‘槍斃’的絕對不是一個兩個”。