法治是最好的營商環(huán)境。全省優(yōu)化營商環(huán)境大會提出著力解決依法保護經(jīng)營主體合法權(quán)益問題,體現(xiàn)立法高度、把握執(zhí)法尺度、彰顯司法溫度,以法治之力最大程度激發(fā)發(fā)展活力。
一個地方發(fā)展快或慢,關(guān)鍵看人和財?shù)膮R聚程度。人往何處去、財向何處流,歸根結(jié)底在于兩個字:法治。諸如資產(chǎn)安全和長期收益有無保障等問題,各類經(jīng)營主體天生敏銳也天生謹慎。他們往往在評估判斷后“用腳投票”,選擇那些講信用、守規(guī)矩的地區(qū)。
法治化環(huán)境最能聚人聚財,最有利于發(fā)展。一直以來,福建始終重視發(fā)揮法治化營商環(huán)境的關(guān)鍵作用,不斷健全營商環(huán)境建設(shè)法規(guī)體系,以法治化營商環(huán)境護商安商。會上,有民營企業(yè)家發(fā)出感慨:在福建,“三項率先”令人印象深刻——在全國率先提出民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略、率先出臺省級營商環(huán)境五年建設(shè)規(guī)劃、率先以立法形式出臺《福建省民營經(jīng)濟促進條例》,及時回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切,破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題。
高水平法治是高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障。我們要堅持立法、執(zhí)法、司法協(xié)同發(fā)力,打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境,努力成為吸引人才、資本、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素的“洼地”。
立法是最高層次的制度設(shè)計,立法科學讓權(quán)益保護有法可依。在法律出臺前要充分征求意見,堅持“立改廢釋”并舉,加快社會信用、公平競爭等重點領(lǐng)域法規(guī)修訂工作,持續(xù)完善涉企法規(guī)制度體系,為經(jīng)營主體權(quán)益保護提供堅實的制度支撐。另外,法律實施后應(yīng)當保持連續(xù)穩(wěn)定,杜絕各項措施停留在文件中以及“翻燒餅”現(xiàn)象,讓廣大經(jīng)營主體吃下“定心丸”,真切體會到“依法辦事不求人、依法經(jīng)營不怕查”。
執(zhí)法是法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),執(zhí)法有度需兼顧合法與合理。我們應(yīng)當充分認識到法治的權(quán)威與生命力在于剛性執(zhí)行,健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制,以規(guī)范公正的執(zhí)法行為引導規(guī)范市場秩序持續(xù)向好。同時,優(yōu)化監(jiān)管方式,如用好全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺,完善“綜合查一次”機制,推動多個監(jiān)管部門聯(lián)合檢查,最大限度避免涉企檢查過多過頻,讓所有經(jīng)營主體既能感受到法律監(jiān)督的威嚴又能安心經(jīng)營守法發(fā)展。
司法是維護公平正義的最后一道防線,司法公正既要有力度又要有溫度。我們要全面提升涉企司法質(zhì)效,比如持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù),健全產(chǎn)權(quán)保護制度,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,讓法治成為福建營商環(huán)境最堅固的屏障。值得一提的是,法治的“溫度”體現(xiàn)在條文規(guī)定的“空白”之處,在完成“法定動作”之余也在“自選動作”上下功夫,就能讓法治化營商環(huán)境得以改善提升,切實增強廣大經(jīng)營主體的獲得感和滿意度。
以立法高度、執(zhí)法尺度、司法溫度護航發(fā)展,將促進人近悅遠來,財匯聚如流,經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。