當(dāng)前,全省上下正以“開局起勢”的拼搏之志、實干之姿,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展,奮力實現(xiàn)“十五五”良好開局。作為宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門,省發(fā)改委將如何貫徹落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,謀劃好2026年經(jīng)濟(jì)工作?
省發(fā)改委黨組書記、主任孟芊表示,2025年,省發(fā)改委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神,堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求,堅持扭住目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底,緊盯“奮勇爭先、再上臺階”,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,推動全省經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢,全年主要預(yù)期目標(biāo)預(yù)計順利完成,“十四五”圓滿收官。我們領(lǐng)會到,這些成績來之不易,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。回望“十四五”時期,是我省發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年,習(xí)近平總書記兩次蒞臨福建考察并發(fā)表重要講話,為新時代新福建建設(shè)把脈定向、指路引航。我們帶著特殊感情、特殊使命、特殊責(zé)任,全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面貫徹落實。
2026年是“十五五”開局之年,也是福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先、譜寫新征程新福建建設(shè)新篇章的關(guān)鍵之年。省發(fā)改委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,深刻領(lǐng)會、對標(biāo)對表,因地制宜、提質(zhì)增效,自覺做到“兩個更好統(tǒng)籌”,在履職盡責(zé)的實際行動中,錨定目標(biāo),接續(xù)奮斗,推動“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。
“我們將從十個方面入手,扎實做好2026年經(jīng)濟(jì)工作。”孟芊說。
錨定五年藍(lán)圖抓開局。高質(zhì)量編制實施“十五五”規(guī)劃,強(qiáng)化年度計劃與“十五五”規(guī)劃的有效銜接,確保規(guī)劃內(nèi)容項目化、清單化、責(zé)任化落實。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判,完善政策工具箱,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性,強(qiáng)化預(yù)期管理,推動實現(xiàn)良好開局,以昂揚(yáng)奮進(jìn)的“開局年”引領(lǐng)實現(xiàn)穩(wěn)中向好的“五年”。
加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。深入整治重點行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化場景示范引領(lǐng),抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。持續(xù)深化數(shù)智賦能千行百業(yè),深入實施“人工智能+”行動,做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升數(shù)字治理質(zhì)量效益。
堅定不移實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。扎實做好“十五五”規(guī)劃重大項目謀劃、儲備、實施工作,力促“兩重”、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債、新型政策性金融工具等政策性資金項目加快建設(shè),推動從“投資于物”到“投資于人”,提升投資效益,激發(fā)民間投資活力。更大力度提振消費,優(yōu)化實施消費品以舊換新政策,促進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)擴(kuò)容惠民,加快推動放寬消費不合理限制,支持文化保護(hù)傳承利用,推動消費供給提質(zhì)升級。
進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大對外開放??v深推進(jìn)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),加大市場準(zhǔn)入壁壘破除力度,協(xié)同推進(jìn)“準(zhǔn)入、場景、要素”一體化改革。加快打造一流營商環(huán)境,規(guī)范招商引資行為。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,貫徹實施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,做好我省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例宣貫,健全涉企執(zhí)法等長效機(jī)制,持續(xù)提振發(fā)展信心。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,統(tǒng)籌推動“海絲”核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。完善閩臺融合政策機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,深化經(jīng)貿(mào)合作,推動閩臺產(chǎn)業(yè)合作共贏,支持重點區(qū)域率先融合,探索建設(shè)兩岸共同市場先行區(qū)域,構(gòu)建全域融合發(fā)展新格局。
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。縱深推進(jìn)新時代山海協(xié)作,加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展,扎實做好援藏援疆工作,深化拓展閩寧協(xié)作。加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推進(jìn)省級城鄉(xiāng)融合試點工作,持續(xù)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。建設(shè)更高水平“海上福建”,做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè),抓好福州、廈門全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),提升“數(shù)字海洋”建設(shè)水平。
加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。穩(wěn)步實施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度,支持國家級、省級碳達(dá)峰試點建設(shè),加快培育建設(shè)一批零碳園區(qū)。深化生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新,推進(jìn)國家級、省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點建設(shè),健全廢棄物循環(huán)利用體系,持續(xù)加大生態(tài)文明宣傳力度。
持續(xù)加大保障和改善民生力度。切實抓好穩(wěn)就業(yè)工作,加強(qiáng)與主要勞務(wù)輸入地的工作協(xié)同,強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障。強(qiáng)化價格改革民生導(dǎo)向,加強(qiáng)分析研判CPI、PPI運行態(tài)勢,持續(xù)推進(jìn)公用事業(yè)價格改革,兜緊兜牢民生價格底線。
適應(yīng)人口形勢變化優(yōu)化公共資源配置。統(tǒng)籌謀劃推動人口高質(zhì)量發(fā)展,加快完善適應(yīng)人口變化的公共資源配置機(jī)制,加強(qiáng)教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育等資源前瞻布局。
統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。持續(xù)提高糧食安全保障能力,扎實做好能源要素保障,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,加強(qiáng)國防動員能力建設(shè)。
當(dāng)前,省發(fā)改委正會同有關(guān)方面抓緊研究起草省“十五五”規(guī)劃《綱要》。孟芊表示,省委省政府高度重視規(guī)劃編制工作,為更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,確保規(guī)劃落實中央要求、體現(xiàn)福建特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢、符合發(fā)展規(guī)律、反映群眾關(guān)切,省發(fā)改委重點做好四項工作。
深學(xué)細(xì)悟,把穩(wěn)“十五五”規(guī)劃編制思想根基。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要論述,深刻把握蘊(yùn)含其中的重要理念、工作方法和實踐要求,將其作為規(guī)劃編制工作的根本遵循。
抓好前期,夯實“十五五”規(guī)劃編制基礎(chǔ)。積極開展一批前期課題研究,對主要目標(biāo)指標(biāo)、重點戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措開展深入研究和謀劃。
問計于民,凝聚社會各界智慧力量。堅持把加強(qiáng)頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來,開門問策、集思廣益,通過組織召開座談會、推出系列短視頻、開展“我的新福建 我的‘十五五’”建言獻(xiàn)策活動等多種方式,把社會期盼、群眾智慧、基層經(jīng)驗充分吸收到規(guī)劃中來。
奮勇爭先,科學(xué)謀劃“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。聚焦服務(wù)全國發(fā)展大局找準(zhǔn)定位,勇挑大梁,將“奮勇爭先”作為主線貫穿始終。
規(guī)劃的生命力在于實施。為確保省“十五五”規(guī)劃《綱要》的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效,省發(fā)改委將加強(qiáng)宣傳解讀和任務(wù)分解落實;完善各級規(guī)劃銜接機(jī)制,力爭2026年6月底前完成省級專項規(guī)劃編制;同時健全規(guī)劃監(jiān)測實施機(jī)制,以數(shù)智賦能完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估、動態(tài)調(diào)整、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,提升規(guī)劃管理信息化水平。(福建日報記者 尤方明)