第九章強化規(guī)劃實施保障
本規(guī)劃由省有關(guān)部門和各級地方政府組織實施。各級各部門要高度重視、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難,確保本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)如期完成。
第一節(jié)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
合理確定各級政府和部門分工,建立健全城鎮(zhèn)化工作協(xié)調(diào)機制。省發(fā)展改革委牽頭推進規(guī)劃實施和相關(guān)政策落實,監(jiān)督檢查工作進展情況。省直有關(guān)部門要切實履行職責(zé),根據(jù)規(guī)劃提出的各項任務(wù)和政策措施,研究制定具體的實施方案。市、縣(區(qū))政府要建立健全工作機制,全面貫徹落實新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,因地制宜地研究制定符合本地實際的具體政策措施。加快培養(yǎng)一批專家型城市管理干部,提高城鎮(zhèn)化管理水平。
第二節(jié)強化政策措施統(tǒng)籌
根據(jù)本規(guī)劃制定實施方案和配套政策,建立健全地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。加強部門間政策制定和實施的協(xié)調(diào)配合,推動人口、土地、住房、生態(tài)環(huán)境、財政金融等方面政策和改革舉措形成合力、落到實處。城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通規(guī)劃等要落實本規(guī)劃要求,其他相關(guān)專項規(guī)劃要加強與本規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。省級財政要逐步加大對各地城鎮(zhèn)化發(fā)展工作的支持力度,大力支持城鎮(zhèn)規(guī)劃、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)等重點領(lǐng)域和重點工作,各設(shè)區(qū)市要確保加大對城鎮(zhèn)化工作的投入。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)資金統(tǒng)籌安排、重大項目統(tǒng)籌推進,為提高基本公共服務(wù)均等化水平、促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化奠定堅實基礎(chǔ)。
第三節(jié)推進工作方式創(chuàng)新
繼續(xù)推進一批以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、產(chǎn)城融合、土地流轉(zhuǎn)、文化傳承、生態(tài)文明等為主題的新型城鎮(zhèn)化改革試點和創(chuàng)新城市、智慧城市、低碳城鎮(zhèn)試點。因地制宜、分類指導(dǎo),突出特色、積極探索,抓緊解決長期進城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)等已形成普遍共識的問題;深入研究、循序漸進解決建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制和建立多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制等難點問題。
第四節(jié)加強監(jiān)測評估
加強城鎮(zhèn)化統(tǒng)計工作,建立健全體現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和資源環(huán)境等方面的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系和統(tǒng)計綜合評價指標(biāo)體系,規(guī)范統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計制度方法。加強城鎮(zhèn)化進程的研究分析,定期發(fā)布城鎮(zhèn)化發(fā)展報告,科學(xué)評價城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和推進質(zhì)量。建立健全城鎮(zhèn)化推進信息系統(tǒng),動態(tài)監(jiān)測城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況,形成快速反應(yīng)和綜合調(diào)控機制。加快制定有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的監(jiān)測評估體系,實施動態(tài)監(jiān)測與跟蹤分析,開展規(guī)劃中期評估和專項監(jiān)測,推動規(guī)劃順利實施。