第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)

綜合考慮發(fā)展趨勢(shì)和條件，我省城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)是：

　　——城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小，山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)人口密度進(jìn)一步降低，并向中心城區(qū)、縣城等城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)2700萬(wàn)左右。

　　——城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)更加優(yōu)化。沿海城鎮(zhèn)帶產(chǎn)業(yè)和人口集聚度逐年提高。支撐城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)更加完善。城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理，空間布局體系更加完善。中心城市輻射帶動(dòng)作用更加突出，中小城市特色化和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，小城鎮(zhèn)服務(wù)功能增強(qiáng)。海峽西岸城市群成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

　　——城鎮(zhèn)人居環(huán)境顯著改善。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善，消費(fèi)環(huán)境更加便利，生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持優(yōu)良，飲用水安全得到保障。自然景觀和文化特色有效保護(hù)，城鎮(zhèn)發(fā)展個(gè)性化，城市管理人性化、智能化。

　　——城鎮(zhèn)化體制機(jī)制不斷完善。戶籍管理、社會(huì)保障、住房保障、教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面的體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城鄉(xiāng)土地管理制度改革取得突破，行政管理體制、財(cái)稅體制、城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制更加完善，逐步形成城鄉(xiāng)居民有序流動(dòng)、安居樂(lè)業(yè)的制度環(huán)境。

表3新型城鎮(zhèn)化發(fā)展主要指標(biāo)

　　　　注：①“—”為暫無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。②城鎮(zhèn)保障性住房：包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和棚戶區(qū)改造安置住房等。③人均城市建設(shè)用地：國(guó)家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為65.0-115.0平方米，新建城市為85.1-105.0平方米。④城市空氣質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：在1996年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，增設(shè)了PM2.5濃度限值和臭氧8小時(shí)平均濃度限值，調(diào)整了PM10、二氧化氮、鉛等濃度限值。