­　　五年砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富值得倍加珍惜，積累的精神財(cái)富影響更加深遠(yuǎn)。我們深深體會(huì)到：必須融入全局，突出特色謀發(fā)展。我們主動(dòng)把握新常態(tài)，因應(yīng)跨越發(fā)展大勢(shì)，立足市情特點(diǎn)和階段特征，謀劃推進(jìn)“五個(gè)南安”、“五個(gè)互動(dòng)”決策思路，重抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目攻堅(jiān)、“比招商、清閑地、促投資”競(jìng)賽和“誠(chéng)信南安”建設(shè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)制定實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃。這些發(fā)展策略、目標(biāo)定位得到全市上下一致認(rèn)同，不僅補(bǔ)齊了南安發(fā)展的短板，更打牢了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。實(shí)踐證明，只有因地制宜、彰顯特色，才能贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)。必須創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，攻堅(jiān)克難求突破。這五年雖然充滿艱辛、歷經(jīng)坎坷，但我們始終保持昂揚(yáng)向上的精氣神，以先行先試的創(chuàng)新運(yùn)作突破瓶頸，以愛(ài)拼敢贏的創(chuàng)業(yè)激情成就事業(yè)，以負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度妥善解決歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)南安經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)向前發(fā)展，始終站在全省縣域經(jīng)濟(jì)的潮頭。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新、實(shí)干創(chuàng)業(yè)，才能牢牢抓住發(fā)展主動(dòng)權(quán)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。必須團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力干事業(yè)。市委始終堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)職能作用，全力維護(hù)黨群團(tuán)結(jié)、干群團(tuán)結(jié)、班子團(tuán)結(jié)、黨派團(tuán)結(jié)、社會(huì)團(tuán)結(jié)，把全市上下的智慧和力量凝聚起來(lái)，把海內(nèi)海外、方方面面的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。實(shí)踐證明，團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們必須倍加珍惜來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)和諧局面，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致向前看，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。必須以人為本，民生優(yōu)先辦實(shí)事。我們始終把為人民謀幸福作為一切工作的追求，每年興辦一批民生實(shí)事，大幅增加民生投入，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全民共享發(fā)展成果。這一系列工作舉措，得到了老百姓的真心擁護(hù)。實(shí)踐證明，只要心中裝著群眾、凡事依靠群眾、一切為了群眾，我們的工作就會(huì)贏得群眾的信任與支持，各項(xiàng)事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。必須強(qiáng)化保證，從嚴(yán)從實(shí)抓黨建。我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新部署新要求，加強(qiáng)反腐倡廉，抓好班子隊(duì)伍，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、嚴(yán)的措施管理干部、嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，將求真務(wù)實(shí)、清正廉潔寫(xiě)在南安干部隊(duì)伍的旗幟上，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，從而開(kāi)創(chuàng)了新風(fēng)，樹(shù)立了正氣。實(shí)踐證明，越是發(fā)展，越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，這是事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。

­　　各位代表、同志們，過(guò)去五年南安的發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要是：發(fā)展步入改革開(kāi)放以來(lái)最為艱難的轉(zhuǎn)型期，投資拉動(dòng)后勁不足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尚未成為發(fā)展的主引擎，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)難度加大；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效還不明顯，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，龍頭企業(yè)數(shù)量不多，競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不夠強(qiáng)；中心市區(qū)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展不夠均衡，各板塊功能集聚、錯(cuò)位發(fā)展水平有待提高；勞動(dòng)力、資金、土地等要素瓶頸制約凸顯，環(huán)境資源約束和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾依然嚴(yán)峻；基層社會(huì)治理有待加強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力不斷加大；黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)等。對(duì)此，我們要積極面對(duì)、切實(shí)解決。

­　　二、加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化新南安

­　　新的五年，是南安提前全面建成小康社會(huì)、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵期。綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我市仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從發(fā)展的機(jī)遇看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，國(guó)家“一帶一路”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列戰(zhàn)略深入實(shí)施，有利于我們培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能；中央支持福建加快發(fā)展力度加大，廈漳泉同城化步伐加快，福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)、福建“海絲”核心區(qū)、泉州“海絲”先行區(qū)和金改區(qū)、綜改區(qū)等多種政策疊加效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，這將給我市帶來(lái)眾多的“機(jī)會(huì)窗口”，催生政策、項(xiàng)目、資金等要素進(jìn)一步向南安匯集；歷經(jīng)五年發(fā)展，南安站上了新的歷史起點(diǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實(shí)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)更為彰顯，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加速形成，這些都為未來(lái)發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。從面臨的挑戰(zhàn)看，金融危機(jī)后續(xù)影響尚存，全球利益格局戰(zhàn)略博弈更加復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的難度加大；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)速換擋的階段性特征明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大下行壓力；我市面臨著加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新動(dòng)力不足、保持整體競(jìng)爭(zhēng)力與要素成本上升、區(qū)域優(yōu)先發(fā)展與均衡發(fā)展等矛盾。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展的基本趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握南安發(fā)展的階段性特征，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，前瞻謀劃、有效作為，奮力開(kāi)創(chuàng)南安發(fā)展新局面。

­　　今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、泉州市委各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)持“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型跨越為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，在更高水平上全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化新南安。

­　　我們的奮斗目標(biāo)是：全面完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力繼續(xù)位居全省前列，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右，2017年提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo)，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)接近1500億元，地方財(cái)力不斷增強(qiáng)，主要指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，縣域競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和人民幸福指數(shù)顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)邁上新的更高水平。