­　?。?016年7月26日）

­　　各位代表，同志們：

­　　現(xiàn)在，我代表中共南安市第十二屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

­　　一、十二屆黨代會以來的工作回顧和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

­　　市第十二屆黨代會以來的五年，是南安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受重大考驗(yàn)、戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得不俗成績的五年。五年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中央、省委和泉州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，全力加快現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，順利完成“十二五”規(guī)劃和市第十二屆黨代會確定的主要目標(biāo)任務(wù)，為新一輪科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

­　　這五年，我們致力轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)提質(zhì)增效，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。“十二五”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值843.38億元，五年年均增長11.7%；一般公共預(yù)算總收入62.77億元，一般公共預(yù)算收入36.59億元，分別是“十一五”末的1.65倍、1.77倍。堅(jiān)持實(shí)體立市，大力實(shí)施石材、水暖廚衛(wèi)、機(jī)械裝備三大千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，開展“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”工程，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到768家，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1613.31億元，是“十一五”末的2.12倍，首次躋身全國工業(yè)百強(qiáng)縣（市）第56位。提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，社會消費(fèi)品零售總額年均增長16.6%，旅游總收入年均增長15%，入選“最美中國榜”旅游目的地城市。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。強(qiáng)化投資拉動(dòng)效應(yīng)，五年滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目606個(gè)，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目1201個(gè)，帶動(dòng)全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25.5%?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，位居全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)第32位、最具投資潛力百強(qiáng)第21位、縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競爭力百強(qiáng)第54位、福布斯中國大陸最佳縣級城市第14位。今年1-6月份，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、一般公共預(yù)算總收入、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額分別比增8.4%、12%、4.9%、6.6%、16%和12.3%，繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展的良好勢頭。

­　　這五年，我們著力改革創(chuàng)新、擴(kuò)大對外開放，經(jīng)濟(jì)社會活力煥發(fā)。落實(shí)全面深化改革戰(zhàn)略，完成政府機(jī)構(gòu)和市場監(jiān)管體制改革，金改、綜改、醫(yī)改等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重要成果。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展系列年活動(dòng)，率先在全省設(shè)立縣級市長質(zhì)量獎(jiǎng)，先后榮獲全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣（市）、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，全社會研發(fā)投入占GDP比重提高到2.2%，新增中國馳名商標(biāo)14枚。主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代浪潮，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)力，泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開創(chuàng)抱團(tuán)發(fā)展新局面，入選全國電商百佳縣。“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃深入實(shí)施，引進(jìn)高層次人才1118人，列入省級人才強(qiáng)市試點(diǎn)。深度拓展對外開放，大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程，五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目557個(gè)，總投資1754.6億元，累計(jì)實(shí)際利用外資7.29億美元、進(jìn)出口97.56億美元，分別是“十一五”的1.5倍和2.3倍。石井口岸對外開放和港區(qū)一期用海規(guī)劃獲批實(shí)施。南臺雙向交流合作持續(xù)深化，鄭成功文化節(jié)、鳳山文化旅游節(jié)、農(nóng)訂會品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。

­　　這五年，我們奮力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，武榮大地展現(xiàn)新貌。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃基本完成修編，鎮(zhèn)村規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃逐步覆蓋，成為全省“多規(guī)合一”試點(diǎn)。同步推進(jìn)“五大中心”建設(shè)和舊城改造，城市框架進(jìn)一步拉開，建成區(qū)面積拓展到31.5平方公里。會展中心、濕地公園、晉安大橋等一批項(xiàng)目建成投用，省道308線和市區(qū)主要道路完成瀝青化改造，供電、供水、供氣和垃圾、污水處理系統(tǒng)進(jìn)一步完善，城市品位明顯提升。南石高速和南惠高速、雙安高速、金仙高速南安段建成通車，南官公路拓改全面完成，江濱南路南安段、創(chuàng)意大道、茂盛路、縱三線省新至梅山公路加快建設(shè)，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加便捷暢通，全市公路通車總里程達(dá)4089.65公里。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合培育小城市成為省級試點(diǎn)，小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)成效顯著，水頭鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)省級綜合考評三連冠，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)56%；東溪流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快崛起，新增康美、詩山兩個(gè)鎮(zhèn)工商稅收超億元；同時(shí)，涌現(xiàn)出一大批特色鮮明的“美麗鄉(xiāng)村”。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，加快新能源開發(fā)利用，實(shí)施“兩溪一灣”綜合整治工程，單位GDP能耗比“十一五”末下降17%，人居環(huán)境質(zhì)量不斷改善，獲評國家生態(tài)市。

­　　這五年，我們傾力保障民生、加強(qiáng)社會治理，人民生活不斷改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長11.4%、11.9%，收入差距縮小到2.18︰1。本級財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)134.7億元，完成61件211項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.6萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬人。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均超過96%，超額完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，城鄉(xiāng)低?；菁?2.8萬名困難群眾。扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)開展，順利納入原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃范圍，創(chuàng)新推進(jìn)百會幫百村活動(dòng)，累計(jì)減貧40837人。成功創(chuàng)辦南安商報(bào)，建成60個(gè)特色文化示范村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋建制村全覆蓋，通過全國“文化先進(jìn)市”復(fù)評。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國家評估認(rèn)定，成為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（市），蟬聯(lián)全國雙擁模范城，榮膺省級“衛(wèi)生應(yīng)急示范市”稱號，人口計(jì)生工作水平不斷提升，僑捐公益資金連續(xù)22年超億元。創(chuàng)新社會治理模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)村級平安視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，首創(chuàng)縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)合調(diào)解中心，治安防控和矛盾糾紛排查調(diào)處體系不斷完善，安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)，社會保持和諧穩(wěn)定，獲評省級“平安先行市”。民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六五”普法圓滿收官。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大，異地商會總數(shù)居全國縣級第一。僑務(wù)、對臺、民族宗教、老干部、關(guān)心下一代、群團(tuán)、黨史、檔案等工作取得新成績。

­　　這五年，我們?nèi)茳h治黨、嚴(yán)抓正風(fēng)肅紀(jì)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“四風(fēng)”積弊、不嚴(yán)不實(shí)問題得到有效整治，形成一批密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)的長效機(jī)制，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)不斷提高。著力加強(qiáng)以改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)落實(shí)為主題的軟環(huán)境建設(shè)，各級黨員干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率持續(xù)提升。選派大批干部到項(xiàng)目建設(shè)、幫扶企業(yè)、扶貧開發(fā)一線接受鍛煉、增長才干，干部考核評價(jià)、選拔任用和日常監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善，一批忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹砍鋵?shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中。加強(qiáng)黨建工作項(xiàng)目化管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制和抓基層黨建工作述職評議制度，實(shí)施優(yōu)秀村級組織帶頭人培養(yǎng)工程，整頓軟弱渙散基層黨組織87個(gè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到加強(qiáng)。強(qiáng)化干部廉潔自律教育，泉州華僑革命歷史博物館成為全省廉政教育基地，市反腐倡廉警示教育基地入選全國“百優(yōu)”警示教育基地。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，完成紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件，營造了風(fēng)清氣正、干凈干事的良好政治生態(tài)。

­　　五年的奮斗凝聚艱辛，五年的變化有目共睹，五年的成績來之不易。這是中央、省委和泉州市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部群眾銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果，是歷屆市委傳承接力、市級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)拼搏、離退休老同志關(guān)心幫助和各民主黨派、工商聯(lián)等社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共南安市委，向全市工人、農(nóng)民、知識分子，向廣大共產(chǎn)黨員和各級干部，向省、泉州市駐南各單位的干部職工，向駐南軍警部隊(duì)官兵，向長期以來關(guān)心支持南安改革和建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、海內(nèi)外鄉(xiāng)親、社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！