­　?。ㄋ模﹫猿珠_放發(fā)展，打造合作共贏的“海絲”僑鄉(xiāng)

­　　全面融入“海絲”戰(zhàn)略大局。主動承接福建自貿(mào)區(qū)政策溢出效應(yīng)，積極復制可推廣的創(chuàng)新舉措，探索設(shè)立綜合保稅區(qū)，打造全省自貿(mào)區(qū)首選配套區(qū)。推進石材、水暖廚衛(wèi)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地建設(shè)，爭取設(shè)立石材大宗商品交易市場，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展。實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的出口新優(yōu)勢，鼓勵先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要能源資源進口，有效應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘。支持企業(yè)抱團到海絲沿線國家和地區(qū)投資建設(shè)研發(fā)、營銷、資源合作開發(fā)和生產(chǎn)加工網(wǎng)絡(luò)，推動合適產(chǎn)能走出去。實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，更加注重引進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進先進技術(shù)、人才和智力資源。

­　　完善互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施。推進石井國家開放口岸和新港區(qū)建設(shè)，跟蹤落實填海造陸工程，完善碼頭泊位、疏港道路、綜合服務(wù)設(shè)施，吸引更多貨源從石井港區(qū)進出口。加快興泉鐵路、福廈客運專線、廈漳泉城市聯(lián)盟高速線、泉三高速復線南安段建設(shè)，推進國省干線公路建設(shè)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線升級改造，完善區(qū)域間道路連接線，實現(xiàn)對外交通高速化、對內(nèi)交通快速化、無縫換乘便捷化。

­　　深化南臺港澳僑合作。創(chuàng)新南臺經(jīng)貿(mào)合作機制，推動兩地在光電信息、集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)上深度對接、融合發(fā)展。提高泉金航線運營水平，擴大對臺小額貿(mào)易規(guī)模，便利兩地人員往來和貨物流通。繼續(xù)辦好海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會、鄭成功文化節(jié)、鳳山文化旅游節(jié)，推動南臺觀光旅游、求學參訪、合作論壇、宗親聯(lián)誼、宗教往來等基層互訪互動。密切南港澳交流聯(lián)系，深化金融、旅游、專業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作。加強同海外社團、異地商會的聯(lián)絡(luò)和溝通，涵養(yǎng)新華人華僑和華裔新生代資源，匯聚僑心僑力僑智。吸引海內(nèi)外南安籍鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資興業(yè)，推動高端閥門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園加快落地，變南安人經(jīng)濟為南安經(jīng)濟。深化國內(nèi)外友城交流合作，拓展攜手發(fā)展新空間。

­　?。ㄎ澹﹫猿止蚕戆l(fā)展，打造幸福安康的和諧之城

­　　實施精準到位的扶貧攻堅體系。落實《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，按照“六個精準”和“五個一批”要求，因人因地施策，“精準滴灌”扶貧到戶，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。推動低保政策和扶貧政策有效銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保。推進扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持培育特色產(chǎn)業(yè)，深化山海共建，支持老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊遠山區(qū)振興發(fā)展。持續(xù)推進百會幫百村精準扶貧行動，深入開展結(jié)對幫扶活動，凝聚脫貧攻堅強大合力。實行脫貧工作責任制，強化脫貧工作責任考核。建立扶貧工作動態(tài)監(jiān)測機制，鞏固扶貧工作成果。

­　　構(gòu)建凝心聚力的文化文明體系。堅持以科學理論武裝全黨、教育人民，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、學雷鋒志愿服務(wù)等精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設(shè)，弘揚傳統(tǒng)美德，傳播文明新風。倡導全民閱讀，打造書香南安。辦好南安廣播電視臺、南安新聞網(wǎng)、南安商報，善待善用善管新媒體，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，健全輿情引導機制、新聞發(fā)言人制度，牢牢把握正確輿論導向。推進文化惠民工程建設(shè)，均衡配置公共文化資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)供給、隊伍建設(shè)和資金投入，保障城鄉(xiāng)居民基本文化權(quán)益。深入挖掘歷史文化資源，加強文化遺產(chǎn)傳承保護和文藝精品創(chuàng)作。擴大對外文化交流，進一步打響海絲源頭、成功故里、石博天下、水暖萬家城市品牌。

­　　完善普惠共享的民生保障體系。建立財政民生投入增長長效機制，每年組織推進一批為民辦實事項目。實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，拓寬居民增收渠道。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進更高質(zhì)量就業(yè)。實施全民參保計劃，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度，推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險從制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，健全低保標準動態(tài)調(diào)整機制。建立科學完善的食品藥品安全監(jiān)管體系，確保人民群眾飲食用藥安全。加強保障性住房和各類造福安居工程建設(shè)管理，改善困難家庭住房條件。推進慈善、扶老助殘、優(yōu)撫幫弱等福利事業(yè)發(fā)展，完善新型救助體系。建立健全農(nóng)村留守兒童、老人和婦女關(guān)愛服務(wù)體系。

­　　拓展優(yōu)質(zhì)均等的公共服務(wù)體系。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，圍繞提升教育質(zhì)量、創(chuàng)建教育強市，落實立德樹人根本任務(wù)，加強教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，大力發(fā)展學前教育，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，重視發(fā)展高等教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，推進教育信息化，促進教育公平，辦好人民滿意教育。加快市醫(yī)院新院區(qū)和濱海醫(yī)院建設(shè)，完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施分級診療，建設(shè)健康南安。堅持計劃生育基本國策，全面實施兩孩政策，幫扶存在特殊困難的計生家庭。注重家庭發(fā)展，推進幸福家庭建設(shè)。加快養(yǎng)老隊伍建設(shè)，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。廣泛開展全民健身運動，建設(shè)國家級足球青訓基地，推進公共體育事業(yè)和競技體育發(fā)展。

­　　健全各方參與的社會治理體系。完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。扎實推進依法行政，支持法院、檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，深入開展“七五”普法，健全法律服務(wù)體系，倡導法治精神，深化法治南安建設(shè)。深入推進社會治安綜合治理，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動，提升平安南安創(chuàng)建水平。健全矛盾糾紛預防化解機制，完善聯(lián)合調(diào)解模式，全面、多元、及時、高效化解矛盾糾紛。落實社會穩(wěn)定風險評估機制，加強和改進信訪工作，實現(xiàn)陽光信訪、法治信訪。加強社區(qū)建設(shè)管理創(chuàng)新，激發(fā)社會組織活力。組織深入實施“誠信南安”系列年活動，構(gòu)建社會信用體系，推進信用信息共享，健全守信激勵和失信懲戒機制，擦亮“誠信南安”品牌。全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強公共安全保障體系建設(shè)，健全應(yīng)急救援處置機制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。